Оперативно и достоверно №23 (354), 26.11.2017

Пять причин посетить новый сайт www.elcode.ru

1На новом сайте представлены абсолютно все продукты и услуги компании «ЭЛКОД»: справочная правовая система КонсультантПлюс, электронная отчетность СБИС, аудиторские и образовательные услуги, консалтинг в сфере госзакупок, налоговое консультирование, управленческий консалтинг, антивирусные средства защиты информации Dr.Web.
Сайт работает во всех браузерах, открыть его можно с любого мобильного устройства.

2Новый интеллектуальный поиск информации. Теперь, не тратя время на лишний поиск, вы сможете быстро найти всё нужное и важное. Приятный бонус — доступ к дополнительному контенту, который мы подберем специально для вас, исходя из вашего профессионального интереса и компьютерных настроек.

3Доступ к каналу персонального сотрудничества теперь осуществляется через сайт. Напомним, что ПроЭЛКОД — это свежие обзоры, актуальные электронные приложения и новые журналы, ВИДЕОГИД и видеозаписи вебинаров, онлайн-калькуляторы, а также возможность задать вопрос в Центр оперативного консультирования и записаться на понравившиеся мероприятия Центра образования «ЭЛКОД».

4Появился новый раздел «Клиентский опыт». В сборнике собраны лучшие практики наших клиентов. Это реальные истории о том, какие перспективы открывает для вас сотрудничество с компанией «ЭЛКОД»; какую пользу приносят наши продукты и услуги.

5"Попробуйте" продукты и услуги компании «ЭЛКОД» перед покупкой и оцените их качество! Закажите тест-драйв! Ведь, как известно, лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать.

Откройте для себя новый сайт компании «ЭЛКОД».
Полезный, технологичный, запоминающийся, он экономит ваше время.
www.elcode.ru

ФНС подготовила алгоритм для налоговых органов по выявлению налоговых схем: положения ст. 54.1 НК РФ разобраны по буквам

Источник: Письмо ФНС России от 31.10.2017 № ЕД-4-9/22123@

В письме от 31.10.2017 № ЕД-4-9/22123@ ФНС дала налоговым органам подробные рекомендации по применению каждого пункта новой ст. 54.1 «Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов» НК РФ, которая вступила в силу с 19 августа 2017 года.
Рекомендации выпущены в целях единообразного подхода налоговых органов к доказыванию использования налогоплательщиками «агрессивных» механизмов налоговой оптимизации, иными словами — налоговых схем.
Налоговым органам рекомендовано в актах и решениях по результатам налоговых проверок квалифицировать выявленные обстоятельства со ссылкой на конкретный пункт ст. 54.1 НК РФ.
О том, как ИФНС будут выявлять данные обстоятельства, читайте в обзоре «ФНС подготовила алгоритм для налоговых органов по выявлению налоговых схем: положения ст. 54.1 НК РФ разобраны по буквам» в ПроЭЛКОДЕ.
Возможности: ознакомиться с рекомендациями и при необходимости предпринять действия, которые докажут реальность сделок.

С какого момента к проверкам применяются положения ст. 54.1 НК РФ

Источник: Письмо ФНС России от 05.10.2017 № СА-4-7/20116

В письме от 05.10.2017 № СА-4-7/20116 ФНС России обращает внимание на то, что применять положения новой ст. 54.1 НК РФ при доказывании налоговых злоупотреблений налоговые инспекции должны в рамках (п. 5 ст. 82 НК РФ):

• камеральных проверок налоговых деклараций (расчетов), представленных в инспекцию после 19.08.2017;
• выездных проверок, в том числе по сделкам между взаимозависимыми лицами, решения о назначении которых вынесены инспекциями после 19.08.2017.

ФНС взяла под контроль и поручила территориальным налоговым органам не допускать ссылок на новую статью в ходе судебных разбирательств, а также при подготовке документов, если налогоплательщик оспаривает решения налоговых органов по результатам камеральных и выездных проверок, начатых до вступления в силу Федерального закона от 18.07.2017 № 163-ФЗ.
Если в ходе судебного разбирательства налогоплательщики приводят ссылки на ст. 54.1 НК РФ, налоговым органам необходимо доводить до суда (устно и письменно) позицию, в соответствии с которой положения ст. 54.1 НК РФ неприменимы при рассмотрении результатов проверок, начатых до 19 августа 2017 года.
Риски: по мнению ФНС, положения ст. 54.1 не должны применяться к проверкам, начатым до 19 августа 2017 года.
 

Утверждены коэффициенты-дефляторы для налогов на 2018 год

Источник: Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.10.2017 № 579

Согласно приказу Минэкономразвития от 30.10.2017 № 579 в 2018 году коэффициенты-дефляторы примут следующие значения:

• для УСН — 1,481 (в 2017 году — 1,425). Но с 2017 по 2020 год лимиты доходов для перехода и применения УСН не будут индексироваться на коэффициент-дефлятор;
• для ЕНВД — 1,868 (в 2017 году — 1,798). Это значение является одним из коэффициентов, на которые корректируется (умножается) базовая доходность для исчисления величины вмененного дохода, с которого уплачивается налог (п. 4 ст. 346.29 НК РФ);
• в целях применения ПСН — 1,481 (в 2017 году — 1,425). Следовательно, в 2018 году максимальный размер потенциально возможного дохода, исходя из которого считается стоимость патента для ИП, в общем случае не может превышать 1 481 000 рублей (1 млн x 1,481). Субъекты РФ могут увеличить этот максимальный размер, но не более чем в 10 раз. Это значение повлияет на стоимость патентов для ИП (п. 9 ст. 346.43 НК РФ);
• в целях применения НДФЛ — 1,686 (в 2017 году — 1,623). Это значение используется для определения размера фиксированных авансовых платежей по НДФЛ, которые уплачивают иностранные граждане, прибывшие на территорию РФ в безвизовом режиме, для получения (продления срока действия) патента.

На заметку: величина фиксированного авансового платежа ежегодно индексируется не только на коэффициент-дефлятор, но и на региональный коэффициент. Размеры региональных коэффициентов см. в Справочной информации: «Региональный коэффициент, применяемый при расчете авансовых платежей по НДФЛ для иностранных граждан в 2017 году» в КонсультантПлюс.
Возможности: ознакомиться со значениями коэффициентов-дефляторов, которые повлияют на налогообложение в 2018 году.
 

На что обратить внимание при заполнении 6-НДФЛ: ФНС выпустила обзор самых частых ошибок

Источник: Письмо ФНС России от 01.11.2017 № ГД-4-11/22216@

Письмом от 01.11.2017 № ГД-4-11/22216@ ФНС направила обзор основных нарушений, выявленных налоговыми органами при проверке расчетов 6-НДФЛ. Ведомство представило информацию в табличной форме, где для каждой ошибки указана нарушенная статья, дано подробное описание, приведены причины ее возникновения и даны рекомендации по исправлению.
В обзор включено 26 нарушений, в частности:

• раздел 1 расчета по форме 6-НДФЛ заполняется не нарастающим итогом, а раздел 2 — нарастающим;
• по строке 020 расчета 6-НДФЛ указываются доходы, полностью не подлежащие обложению НДФЛ;
• по строке 070 расчета 6-НДФЛ отражается сумма налога, которая будет удержана только в следующем отчетном периоде (например, зарплата за март, выплаченная в апреле), и так далее.

Возможности: ознакомиться с ошибками, выявленными ФНС, и не допускать их при заполнении расчета 6-НДФЛ.
 

Уплата доначислений по результатам налоговой проверки: кто может получить рассрочку

Источник: Федеральный закон от 14.11.2017 № 323-ФЗ

Федеральный закон от 14.11.2017 № 323-ФЗ внес поправки в часть первую НК РФ, которые устанавливают требования к заинтересованному лицу, претендующему на получение рассрочки по уплате доначислений по результатам налоговой проверки, а также основания для такой рассрочки.
Организациям и ИП, которые из-за временных финансовых затруднений не могут уплатить доначисленные им по результатам налоговой проверки налоги (сборы, взносы, пени, штрафы), для получения рассрочки нужно обратиться в ИФНС с соответствующим заявлением и представить банковскую гарантию.
На рассрочку смогут рассчитывать лишь те заявители, которые будут соответствовать ряду требований.
Комментируемые изменения вступили в силу с 14 ноября 2017 года.
Возможности: налогоплательщики могут претендовать на рассрочку при отсутствии возможности единовременно уплатить сумму доначислений по результатам налоговой проверки.

Проверки Роструда — 2018: известны списки контрольных вопросов

Источник: Приказ Роструда от 10.11.2017 № 655

Роструд приказом от 10.11.2017 № 655 утвердил 107 проверочных листов для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Например, в списке проверочных листов есть такие:

• порядок оформления приема на работу (проверочный лист № 1);
• порядок прекращения трудового договора (проверочный лист № 4);
• требования по установлению и выплате заработной платы (проверочный лист № 7).

На плановой проверке инспекторы смогут задавать только те вопросы, которые включены в проверочные листы.
Возможности: ознакомиться с вопросами проверочных листов, которые будут задавать инспекторы по труду на плановых проверках и которыми будет ограничен предмет плановой проверки ГИТ с 2018 года.
 

В компании есть вакантные должности? Не забудьте об обязанностях, которые в связи с этим возникают

Источник: Письмо Минтруда России от 25.10.2017 № 14-1/В-953

В письме от 25.10.2017 № 14-1/В-953 Минтруд сообщил, что если в организации есть вакантные должности, на которые в ближайшее время не планируется принимать работников, то оклады по таким должностям всё равно должны соответствовать окладам других работников данной организации по одноименным должностям.
Также ведомство напоминает о том, что в данной ситуации работодатель должен ежемесячно представлять в органы службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей (абз. 3 п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1).
Сведения предоставляются работодателями в отношении всех имеющихся у них в наличии вакансий независимо от того, предполагаются ли они к замещению.
Риски: работодатель должен ежемесячно представлять в органы службы занятости информацию о наличии вакантных должностей, при этом неважно, планируется на них принимать работников или нет.

Паспорта сделки с 2018 года не будет: к чему готовиться

Источник: Инструкция Банка России от 16.08.2017 № 181-И

С 1 января 2018 года вступает в силу обновленная Инструкция Банка России от 16.08.2017 № 181-И о порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов при осуществлении валютных операций. Прежняя Инструкция Банка России от 04.06.2012 № 138-И с 1 января 2018 года утратит силу.
Новой Инструкцией отменяется требование об оформлении резидентами в уполномоченном банке паспорта сделки. Вместо этого вводится порядок постановки контрактов на учет в банках с присвоением им уникальных номеров.

Новые лимиты

Пороговая сумма внешнеторговой сделки, при которой необходима постановка контрактов на учет, изменена и теперь составляет:

• для импортных контрактов или кредитных договоров – 3 млн рублей;
• для экспортных контрактов – 6 млн рублей.

Напомним: согласно действующей до конца 2017 года Инструкции паспорт сделки оформляется при заключении контрактов на сумму от 50 000 долларов США.

Изменения в предоставлении документов

Для резидентов-экспортеров устанавливается упрощенный порядок постановки контрактов на учет – в течение одного рабочего дня. Кроме того, Инструкцией отменяется требование о представлении резидентами уполномоченным банкам справок о валютных операциях, являющихся формами учета, при этом сохранено требование о представлении ими документов – оснований для проведения валютных операций.
Резидент при проведении операции по зачислению иностранной валюты на транзитный валютный счет должен представить в уполномоченный банк документы, связанные с проведением операций, не позднее 15 рабочих дней после даты ее зачисления, указанной в уведомлении уполномоченного банка о ее зачислении на транзитный валютный счет, за исключением некоторых случаев, предусмотренных Инструкцией.

Переходные положения

Паспорта сделок, которые на 1 января 2018 года не закрыты и находятся в досье валютного контроля, будут считаться закрытыми без проставления банком отметок об их закрытии и храниться в досье валютного контроля. Номер такого паспорта сделки становится уникальным номером контракта (кредитного договора), принятого на учет банком.
Возможности: экспортерам не придется ставить на учет в банке контракты, обязательства по которым не превышают 6 млн рублей. Паспортам сделок, которые не будут закрыты на начало 2018 года, банки автоматически присвоят номера контрактов.

Ужесточение валютного регулирования в 2018 году

Источник: Федеральный закон от 14.11.2017 № 325-ФЗ

В целях исполнения требования о репатриации иностранной валюты и валюты РФ в договорах, заключенных между резидентами и нерезидентами при осуществлении внешнеторговой деятельности, должны быть указаны сроки исполнения сторонами обязательств по договорам. Такое требование к резидентам введено Федеральным законом от 14.11.2017 № 325-ФЗ и вступает в силу 14 мая 2018 года.
Новым законом расширяется также список оснований для отказа банка проводить валютную операцию.
Уведомлять об отказе банки будут письменно, не позднее рабочего дня, следующего за днем вынесения решения.
Риски: резидентов обязали отчитываться о конкретных сроках получения на свои счета валютной выручки; существенно расширены основания, когда банк вправе отказать клиентам в проведении валютных операций.

Должны ли интернет-магазины требовать согласия покупателя на обработку персональных данных

Источник: Информация Роскомнадзора (опубликованА 08.11.2017)

Роскомнадзор на своем официальном сайте разъясняет: интернет-магазины должны получать согласие на обработку персональных данных, если их с пользователем не связывают договорные отношения.
Согласие на обработку персональных данных в общем случае может быть получено посредством проставления пользователем галочки в соответствующей веб-форме. Также интернет-магазины обязаны разместить на своем сайте документ, определяющий политику оператора в отношении обработки персональных данных, а кроме того, обеспечить локализацию персональных данных российских пользователей на территории РФ.
Риски: административный штраф за отсутствие согласия на обработку персональных данных.

Межевать или не межевать – вот в чем вопрос, на который ответил Росреестр

Источник: Информация Росреестра от 24.10.2017

С 2017 года кадастровый учет и госрегистрация прав на недвижимость, в том числе земельные участки, осуществляются по правилам Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Росреестр информирует, что ни Федеральным законом № 218-ФЗ, ни иными нормативными правовыми актами не установлена обязанность собственников земельных участков обеспечить до определенной даты уточнение местоположения границ земельных участков (провести так называемое межевание) и внести такие сведения в ЕГРН.
Право собственности на земельный участок, которое было зарегистрировано без установления границ земельного участка на местности, признается юридически действительным в силу части 6 ст. 72 Федерального закона № 218-ФЗ.
Росреестр отмечает, что в настоящее время нет законных оснований для приостановления госрегистрации прав на земельные участки в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ таких участков (в связи с отсутствием межевания). Нет и ограничений на совершение сделок с земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН, но границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а также каких-либо сроков, в течение которых такие границы должны быть установлены.
Возможности: межевание является правом, а не обязанностью собственников земельных участков. Отсутствие межевания не является препятствием для регистрации сделок с земельными участками.

Провести инвентаризацию

Перед составлением годовой бухгалтерской отчетности организация обязана провести инвентаризацию. И чаще всего именно на декабрь выпадает эта нелегкая обязанность.

Годовая инвентаризация осуществляется путем сплошной проверки актива или обязательства. При годовой инвентаризации можно не проверять только:

• имущество, инвентаризация которого уже проводилась начиная с октября отчетного года;
• ОС, если их инвентаризировали в последние три года.

Пошаговый порядок проведения инвентаризации, а также образцы заполнения документов по проведению и учету результатов инвентаризации вы найдете в Типовой ситуации: Как провести и оформить инвентаризацию, в том числе ОС, товаров и других МПЗ (ТМЦ) в СПС КонсультантПлюс.

Уведомить о переходе на УСН или смене объекта налогообложения

• Переходим на УСН

Еще есть время задуматься, стоит ли с 2018 года перейти на «упрощенку». Уведомление о переходе на УСН со следующего года необходимо подать до 9 января 2018 года (поскольку 31.12.2017 приходится на воскресенье).
Типовая ситуация: Что надо сделать для перехода на УСН в СПС КонсультантПлюс поможет определить, доступен ли вам этот спецрежим с учетом действующих ограничений, а также даст простой алгоритм действий для перехода на УСН с 2018 года.

• Меняем объект налогообложения при УСН

Организация, применяющая УСН, может ежегодно менять объект налогообложения с начала нового календарного года. Например, если решит, что выбранный ранее объект ей применять невыгодно. В течение года изменить объект налогообложения нельзя (п. 2 ст. 346.14 НК РФ).
Уведомление об изменении объекта налогообложения с 2018 года надо подать в ИФНС по месту нахождения организации не позднее 9 января 2018 года (поскольку 30.12.2017 приходится на субботу).
Материалы Путеводителя по УСН в СПС КонсультантПлюс помогут взвесить все «за» и «против», чтобы определить, какой объект налогообложения будет для вас оптимальным, и принять верное решение.
О том, что нужно сделать до 1 января 2018 года, если вы меняете объект, читайте в Типовой ситуации: Как сменить объект налогообложения при УСН в СПС КонсультантПлюс.

Решить, как платить авансы по налогу на прибыль в 2018 году, и уведомить об этом инспекцию

НК РФ предусмотрены три возможных способа уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль:

• только квартальные авансовые платежи;
• квартальные и ежемесячные авансовые платежи в течение квартала;
• ежемесячные авансовые платежи исходя из фактической прибыли.

При этом у всех способов есть свои преимущества и недостатки, а также определенные условия для их применения. Выбрать оптимальный способ уплаты авансовых платежей вам поможет статья: Выбираем порядок уплаты авансов по прибыли на 2017 год (Елина Л.А.) в СПС КонсультантПлюс.

Организация, выручка которой превышает 60 млн рублей за четыре квартала, предшествующих отчетному, должна закрепить выбранный ею вариант уплаты авансовых платежей в налоговой учетной политике. Изменить порядок уплаты авансовых платежей можно только с начала года. Для этого не позднее 31 декабря предыдущего года (внимание: отчетные события, приходящиеся на 31 декабря 2017 года, перенесены на 9 января 2018 года) нужно направить в свою инспекцию соответствующее уведомление (п. 2 ст. 286 НК РФ).

Изучить изменения 2018 года

С 2018 года вступают в силу многочисленные поправки, которые повлияют на работу бухгалтера. Специально для вас эксперты компании «ЭЛКОД» подготовили краткий практический комментарий по каждому изменению. Спрашивайте в декабре у менеджера, работающего с вашей организацией, электронное приложение «Изменения-2018».

Проверить учетную политику

Стоит провести ревизию применяемой в организации учетной политики и принять решение о необходимости ее пересмотра в зависимости от изменений в правилах бухгалтерского и налогового учета, а также изменений в процессе хозяйственной деятельности компании.

Обратите внимание: Минфин приказом от 28.04.2017 № 69н внес изменения в ПБУ 1/2008, согласно которым упорядочена процедура формирования учетной политики организации, нормы данного ПБУ приведены в соответствии с Федеральным законом № 402-ФЗ, а также установлен приоритет применения МСФО по сравнению с ФСБУ. В Информационном сообщении от 02.08.2017 № ИС-учет-9 Минфин разъяснил, что на практике означают поправки.

Разработать учетную политику по бухгалтерскому и налоговому учету, ориентируясь на поправки, поможет уникальный онлайн-сервис КонсультантПлюс – Конструктор учетной политики. С его помощью вы сможете легко сформировать учетную политику компании с нуля или проверить правильность той, которая уже есть.

Перечень основных бухгалтерских дел ноября

15 декабря

• Страхователи: сдать сведения персонифицированного учета по каждому работнику за ноябрь 2017 года

Организации (обособленные подразделения) и индивидуальные предприниматели, которые выплачивают зарплату и иные вознаграждения физическим лицам (далее – страхователи), обязаны представить сведения о каждом работающем у страхователя застрахованном лице (форма СЗВ-М) за ноябрь 2017 года.

Форма СЗВ-М утверждена постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п. Формат для представления сведений в виде электронного документа утвержден постановлением Правления ПФ РФ от 07.12.2016 № 1077п.

• Страхователи: уплатить ежемесячные страховые взносы за ноябрь 2017 года

Организации (обособленные подразделения) и индивидуальные предприниматели, которые выплачивают зарплату и иные вознаграждения физическим лицам, должны перечислить взносы на ОПС, ОМС и на ВНиМ за ноябрь 2017 года в ИФНС, а взносы на травматизм – в ФСС.

Сумму ежемесячного обязательного платежа, начисленную к уплате за ноябрь 2017 года, надо перечислить по реквизитам ИФНС в рублях и копейках:

• на ОПС по КБК 182 1 02 02010 06 1010 160;
• на ВНиМ по КБК 182 1 02 02090 07 1010 160;
• на ОМС по КБК 182 1 02 02101 08 1013 160.

Взносы на травматизм, начисленные к уплате, надо перечислить в рублях и копейках в ФСС по КБК 393 1 02 02050 07 1000 160.

В 2017 году предельная величина базы для начисления взносов составляет (постановление Правительства РФ от 29.11.2016 № 1255):

• на ОПС – 876 000 рублей;
• на ВНиМ – 755 000 рублей.

Общие тарифы взносов, предусмотренные для страхователей, не имеющих права на применение пониженного тарифа по какому-либо основанию, в 2017 году:

• в пределах установленной предельной величины базы на ОПС – 22%, на ВНиМ – 2,9%;
• свыше установленной предельной величины базы на ОПС – 10%, на ВНиМ – 0%;
• на ОМС – 5,1% независимо от величины базы.

25 декабря

• Уплатить 1/3 суммы НДС за III квартал 2017 года

Организации и индивидуальные предприниматели на общем режиме налогообложения, а также налоговые агенты обязаны перечислить в бюджет 1/3 налога за III квартал 2017 года по КБК 182 1 03 01000 01 1000 110.

28 декабря

• Уплатить авансы по налогу на прибыль

Российские организации (обособленные подразделения) и иностранные организации, которые осуществляют деятельность в РФ через постоянное представительство и (или) получают доходы от источников в РФ, обязаны перечислить авансовый платеж по налогу на прибыль в зависимости от применяемого способа:

• авансовый платеж за ноябрь 2017 года (если организация уплачивает авансовые платежи исходя из фактической прибыли);
• третий ежемесячный авансовый платеж за IV квартал 2017 года (если организация уплачивает квартальные и ежемесячные авансовые платежи в течение квартала).

Авансовые платежи перечисляются в ИФНС по месту нахождения организации:

• в федеральный бюджет (ставка 3%) по КБК 182 1 01 01011 01 1000 110;
• в региональный бюджет (ставка от 12,5% до 17%) по КБК 182 1 01 01012 02 1000 110.

• Представить декларацию по налогу на прибыль за 11 месяцев 2017 года

Организации (обособленные подразделения), которые уплачивают ежемесячные авансовые платежи исходя из фактической прибыли, обязаны сдать декларацию за январь – ноябрь 2017 года.

Форма и порядок заполнения налоговой декларации по налогу на прибыль организаций утверждены приказом ФНС России от 19.10.2016 № ММВ-7-3/572@.

30 декабря

Отчетные события, приходящиеся на 30 декабря 2017 года, перенесены на 9 января 2018 года (первый рабочий день) на основании ст. 6.1 НК РФ.

• Уведомить об изменении объекта налогообложения по УСН в 2018 году

Уведомление можно составить по вашему выбору (письмо ФНС от 15.04.2013 № ЕД-2-3/ 261):

• по форме 26.2-6, рекомендованной ФНС;
• в произвольной форме.

Подать его нужно в ИФНС по месту нахождения организации (регистрации ИП).

Рекомендованная форма № 26.2-6 утверждена приказом ФНС России от 02.11.2012 № ММВ-7-3/829@.

31 декабря

Отчетные события, приходящиеся на 31 декабря 2017 года, перенесены на 9 января 2018 года (первый рабочий день) на основании ст. 6.1 НК РФ.

• Налоговые агенты: уплатить НДФЛ по больничным и отпускным за декабрь 2017 года

Организации (обособленные подразделения) и индивидуальные предприниматели, которые в декабре выплачивали работникам отпускные и / или пособия по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и перечислить в бюджет НДФЛ за декабрь 2017 года (подп. 1 п. 6 ст. 226 НК РФ). Удержанный налог можно перечислить одной платежкой за всех работников общей суммой в рублях по КБК 182 1 01 02010 01 1000 110.

• Уведомить о переходе на УСН с 2018 года

Организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на УСН, должны подать уведомление о переходе на УСН, в котором указаны следующие сведения (п. 1 ст. 346.13 НК РФ):

• выбранный объект налогообложения;
• бухгалтерская остаточная стоимость ОС, которые подлежат амортизации и признаются амортизируемым имуществом по правилам гл. 25 НК РФ, на 1 октября 2017 года;
• сумма доходов, полученных организацией за 9 месяцев 2017 года.

• Уведомить о переходе на уплату ежемесячных авансов по налогу на прибыль в 2018 году

Организации, выручка которых превышает 60 млн рублей за четыре квартала 2017 года, должны закрепить выбранный вариант уплаты авансовых платежей в 2018 году в налоговой учетной политике и подать в свою инспекцию соответствующее уведомление (п. 2 ст. 286 НК РФ).

• ИП: уплатить страховые взносы за «себя» за 2017 год

ИП уплачивают страховые взносы за «себя» независимо от возраста, вида деятельности и факта получения от предпринимательской деятельности доходов в конкретном расчетном периоде.

Перечислить в ИФНС по месту регистрации необходимо:

• по КБК 182 1 02 02140 06 1110 160 – взносы на ОПС в размере 23 400 рублей (МРОТ x тариф (26,0%) x 12);
• по КБК 182 1 02 02103 08 1013 160 – взносы на ОМС в размере 4 590 рублей (МРОТ x тариф (5,1%) x 12).

В случае если ИП начинают или прекращают предпринимательскую деятельность в течение года, размер страховых взносов за год определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала (окончания) деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

ОТВЕТ:

Если рыночная стоимость имущества или денежных средств, полученных при распределении имущества ликвидируемого общества, не превышает сумму ранее внесенного организацией-участником вклада, то дохода у участника не возникает.
Если рыночная стоимость полученного имущества или денежных средств превышает стоимость оплаченной доли в уставном капитале, то с суммы превышения у организации возникает доход, подлежащий налогообложению налогом на прибыль. И, по мнению Минфина России, такое превышение признается дивидендами. При выплате денежных средств ликвидируемая организация как налоговый агент должна будет удержать налог на прибыль. При передаче имущества в натуральной форме организация-участник обязана уплатить налог на прибыль с суммы полученных дивидендов самостоятельно.

ОБОСНОВАНИЕ:

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода его прав и обязанностей к другим лицам (п. 1 ст. 61 ГК РФ). При ликвидации организации участники получают часть имущества, которая осталась после удовлетворения требований кредиторов (п. 1 ст. 67, п. 8 ст. 63 ГК РФ).
В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 251 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются доходы в виде имущества, имущественных прав, которые участник хозяйственного общества получил в пределах вклада (взноса) в тех случаях, если:

• уставный капитал уменьшается по законодательству РФ;
• участник выходит (выбывает) из хозяйственного общества;
• имущество ликвидируемого хозяйственного общества распределяется между участниками.

Подпунктом 1 п. 2 ст. 43 НК РФ предусмотрено, что дивидендом признается любой доход, полученный участником от организации при распределении прибыли, остающейся после налогообложения, пропорционально долям участников в уставном капитале этой организации. Данной статьей также предусмотрено, что при ликвидации организации не признаются дивидендами выплаты участникам в денежной или натуральной форме, не превышающие взносов этих участников в уставный капитал организации.
В своих ранних разъяснениях финансовое ведомство указывало на то, что выплаты в результате распределения имущества ликвидируемого общества не признаются дивидендами, следовательно, облагаются налогом на прибыль по ставке 20% (письма Минфина России от 07.05.2009 № 03-03-06/1/307, ФНС России от 13.04.2009 № 3-2-06/39).
Однако в письме Минфина текущего года ведомство указало, что имущество, которое получено участником ликвидированной организации сверх суммы взноса в уставный капитал, признается его доходом в виде дивидендов (письмо Минфина России от 16.02.2017 № 03-03-06/1/8913).
Поскольку распределение имущества организации при ее ликвидации производится между участниками после удовлетворения требований всех кредиторов, то есть оплаты всех обязательств, включая обязательства по налогам и сборам, такие выплаты фактически направлены на распределение чистой прибыли этой организации и удовлетворяют определению дивидендов, предусмотренному п. 1 ст. 43 НК РФ.
По мнению Минфина, если рыночная стоимость полученного имущества превышает оплаченную участником-организацией стоимость доли, то сумма превышения признается дивидендами и облагается налогом на прибыль по соответствующим ставкам, предусмотренным для дивидендов. Аналогичное мнение высказано и в письмах Минфина России от 21.08.2017 № 03-03-06/1/53486, от 05.06.2015 № 03-03-10/ 32629, от 21.07.2015 № 03-03-06/1/41682.
По общему правилу дивиденды, выплаченные российским организациям, облагаются налогом на прибыль по ставке 13% (подп. 2 п. 3 ст. 284 НК РФ). Ставка 0% применяется, если на дату принятия решения о выплате дивидендов российская организация, которой выплачиваются дивиденды, владеет не менее чем половиной уставного капитала как минимум 365 дней подряд (подп. 1 п. 3 ст. 284 НК РФ; письма Минфина от 29.12.2016 № 03-03-06/ 1/79221, от 07.04.2016 № 03-03-06/1/19746).
Налоговый кодекс не устанавливает, в каком порядке нужно определять стоимость имущества, полученного при ликвидации дочерней организации. Позиция Минфина России по данному вопросу неоднократно менялась. Сейчас, по мнению ведомства, имущество, полученное учредителем после ликвидации дочернего общества, отвечает критериям, установленным ст. 248 НК РФ, и его первоначальная стоимость определяется на основании положений ст. 250 НК РФ. Соответственно, имущество, полученное организацией после ликвидации дочернего общества, принимается к учету у получающей организации по рыночной стоимости (письма Минфина России от 19.05.2017 № 03-03-06/1/30920, от 24.11.2014 № 03-03-06/1/59547).
Однако сначала финансовое ведомство полагало, что стоимость имущества, которое компания получила при ликвидации дочерней организации, равна нулю, поскольку отсутствуют расходы на приобретение этого имущества, которые можно включить в их стоимость (письмо от 24.06.2008 № 03-03-06/1/367). Затем Минфин России в письме от 25.08.2010 № 03-03- 06/1/564 предложил принимать имущество ликвидированной дочерней организации к учету по рыночной стоимости за вычетом фактически оплаченной стоимости доли (письмо Минфина России от 05.04.2011 № 03-03-06/1/212).
Потом финансисты предложили принимать к учету имущество, которое получено от ликвидированной компании, по рыночной цене на дату получения. Данной позиции ведомство продолжает придерживаться и сейчас (письма Минфина от 02.11.2011 № 03-03-06/4/125, от 11.10.2011 № 03-03-10/99).
Исходя из позиции Минфина, согласно п. 3 ст. 275 НК РФ ликвидируемая организация, выплачивающая участникам доход в виде дивидендов, признается налоговым агентом по налогу на прибыль. Особенности определения налоговой базы по доходам в виде дивидендов установлены ст. 275 НК РФ. Сумма налога, который налоговый агент удерживает при выплате дивидендов, рассчитывается по формуле, приведенной в п. 5 ст. 275 НК РФ. При выплате дивидендов в натуральной форме и отсутствии в данном налоговом периоде денежных выплат участнику у налогового агента отсутствует обязанность удержания налога на прибыль с выплачиваемого дохода. Организация обязана письменно сообщить в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог и о сумме задолженности налогоплательщика в течение одного месяца со дня, когда налоговому агенту стало известно о таких обстоятельствах (подп. 2 п. 3 ст. 24 НК РФ).
При получении дохода в натуральной форме организация-участник обязана уплатить налог на прибыль с суммы полученных дивидендов самостоятельно (п. 1 ст. 45, подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ).

1. С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации».

Однако не во всех отраслях он заработал на практике. Так, специалисты по управлению персоналом до сих пор не могут пройти независимую оценку квалификаций, т.к. по состоянию на ноябрь 2017 года отсутствуют соответствующие аккредитованные центры и не разработаны оценочные средства.
Но, например, советом по профессиональным квалификациям специалистов финансового рынка профессиональные экзамены на соответствие требованиям профессионального стандарта для бухгалтера начали проводиться уже с января 2017 года.
Напомним: независимая оценка квалификаций не является обязанностью работника или работодателя. Это способ подтверждения соответствия квалификации работника требованиям профессионального стандарта или федерального закона. Для работников важно доносить информацию о том, что даже неудовлетворительные результаты профессионального экзамена при проведении процедуры независимой оценки квалификаций не могут являться основанием для увольнения. Скорее это способ подтвердить свою квалификацию на «входе в организацию»: у таких кандидатов есть преимущество при поступлении на работу, так как они будут иметь подтверждение соответствия деловых качеств требованиям профессионального стандарта или федерального закона.
Независимая оценка квалификации может проводиться:

• по инициативе работника (лица, претендующего на осуществление определенного вида трудовой деятельности) за счет его средств, средств иных физлиц и (или) юрлиц;
• по инициативе работодателя (с письменного согласия работника) за счет его средств на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Минтруд России подготовил ответы на часто задаваемые вопросы, связанные с независимой оценкой квалификации. См.:

Информация Минтруда России от 21.04.2017

2. Право работодателей – субъектов микропредпринимательства – отказаться от локальных нормативных актов полностью или частично.

С 1 января 2017 года работодатели – субъекты малого предпринимательства (в том числе ИП), которые в соответствии с федеральным законом отнесены к микропредприятиям, имеют право отказаться (полностью или частично) принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. Но есть ряд условий, которые необходимо соблюсти:

• условия, касающиеся вопросов, которые должны быть регламентированы названными локальными нормативными актами, подлежат включению непосредственно в текст трудового договора. Соответствующие изменения внесены в Трудовой кодекс РФ Федеральным законом от 03.07.2016 № 348-ФЗ;

• данный трудовой договор необходимо заключать на основе типовой формы, утвержденной Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Типовая форма утверждена постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 № 858.

Минтруд России в письме от 30.06.2017 № 14-1/В-591

разъяснил особенности применения типовой формы. В частности, при заключении трудового договора по типовой форме пункты, не применимые в отношении конкретного работника, могут быть исключены. Это касается пунктов, заполнение которых не предусматривается в связи с характером работы, а также указанных в примечаниях к типовой форме договора.

3. Утвержден административный регламент, в соответствии с которым трудовые инспекции рассматривают разногласия по проведению специальной оценки условий труда.

Приказом Минтруда России от 05.12.2016 № 709н

утвержден административный регламент, на основании которого Федеральная служба по труду и занятости рассматривает разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласия работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателей на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда.
К слову, часто можно услышать о недовольстве работодателей или работников результатами специальной оценки условий труда. Например, работодателям предлагают проводить спецоценку вакантных рабочих мест, в отчете о спецоценке не указываются рекомендации по выдаче смывающих средств, необходимости направления работников на обязательные медицинские осмотры и т.д. С 1 января 2017 года в таких ситуациях процедура рассмотрения разногласий урегулирована приказом № 709н.

4. Исчисление стажа, дающего право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда.

По старой советской инструкции, утв. постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20,

в стаж для предоставления дополнительного отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда включались только дни, когда работник трудился в таких условиях не менее половины рабочего времени. Однако абз. 1 п. 12 признан недействующим решением Верховного Суда РФ от 26.01.2017 № АКПИ16-1035

со дня вступления решения суда в законную силу, т.е. с 1 апреля 2017 года.

ВС РФ решил, что это положение п. 12 инструкции ограничивает права работника. Поэтому теперь в стаж для отпуска «за вредность» включается всё время работы во вредных и (или) опасных условиях независимо от количества отработанных часов.

5. С 1 января 2017 года перечень документов, предъявляемых лицом, поступающим на работу, дополнился справкой о том, является или не является оно подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Имеются в виду случаи поступления на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Соответствующие изменения были внесены в ст. 65 ТК РФ Федеральным законом от 13.07.2015 № 230-ФЗ.

Справка выдается МФЦ в порядке и по форме, которые утверждены приказом МВД России от 24.10.2016 № 665.

Повторимся: требование по представлению указанной справки распространяется на отдельные категории работников, которые поступают на отдельные виды работ, на которые в соответствии с федеральными законами не допускаются вышеназванные лица.

Например, в соответствии с подп. 5 п. 4 ст. 52 Воздушного кодекса РФ на работу в службы авиационной безопасности не принимаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Согласно п. 2 ст. 27 Кодекса внутреннего вод- ного транспорта РФ к работе на судне не допускаются лица, не прошедшие медицинский осмотр, а также лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
В соответствии с п. 4 ст. 57 Кодекса торгового мореплавания РФ к работе на судне не допускаются лица, не прошедшие медицинский осмотр, а также лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Согласно п. 9 части 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
В соответствии с п. 3 ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, не принимаются лица, не прошедшие медицинский осмотр, а также лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

6. С 18 февраля 2017 года изменена форма декларации соответствия условий труда на рабочих местах.

Минтруд РФ приказом от 14.11.2016 № 642н «О внесении изменений в нормативные правовые акты Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 136-ФЗ ''О внесении изменений в статью 11 Федерального закона ''Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования'' и Федеральный закон ''О специальной оценке условий труда''»

привел в соответствие действующему законодательству нормативные акты, посвященные проведению специальной оценки условий труда.
Это долгожданные изменения, которые работодатели ждали с мая 2016 года, в частности, после того, как Федеральным законом от 01.05.2016 № 136-ФЗ была скорректирована часть 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту – Закон № 426-ФЗ).

В письме № 15-1/ООГ-2092 от 07.06.2016

Минтруд РФ рекомендовал осуществлять подачу декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда после внесения соответствующих изменений в приказ Минтруда России от 07.02.2014 № 80н. Вышеназванных Минтрудом изменений работодателям пришлось ждать больше семи месяцев.
Если условия труда на рабочем месте по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, то в отношении такого места работодатель может подать декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее – декларация). Декларация подается в территориальный орган Роструда по месту нахождения работодателя.
Порядок подачи такой декларации определен Законом № 426-ФЗ. Исключение составляют лишь рабочие места, указанные в п. 11 Методики проведения СОУТ (например, места, на которых работники получают гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; места, на которых по результатам ранее проведенных аттестаций и спецоценок были установлены вредные и (или) опасные условия труда). В отношении этих мест работодатель декларацию соответствия подать не может.

7. Обобщим изменения, которые коснулись регулирования трудовых отношений в 2017 году с водителями автомобилей.

Во-первых, с 26 февраля 2017 года уточнен порядок заполнения путевого листа, изменения внесены приказом Минтранса России от 18.01.2017 № 17 «О внесении изменений в обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября 2008 г. № 152».

Одно из изменений состоит в том, что теперь нужно указывать дату и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Эти сведения вносит, в частности, контролер технического состояния автотранспортных средств и заверяет подписью, указывая фамилию и инициалы.
Согласно Закону о безопасности дорожного движения организации, которые эксплуатируют транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и грузов, должны обеспечивать проведение предрейсового контроля их технического состояния. Указанный контроль необходимо проводить ежедневно перед выездом транспортного средства на линию с места стоянки и по возвращении к месту стоянки с соответствующей отметкой об исправности или о неисправности транспорта в путевом листе.

ВОПРОС:

Можно ли возложить обязанность по проведению предрейсового техосмотра автомобиля на водителя?

Это возможно, но только если он оформлен по совмещению на должность контролера технического состояния автотранспортных средств.
Обратите внимание: такая должность обязательно должна быть предусмотрена штатным расписанием организаций, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. См.:

Пункт 4 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

В соответствии с приказом Минтранса России, Минтруда России от 11.03.1994 № 13/11

лица, которые занимают должность, связанную с обеспечением безопасности транспортных средств, должны проходить аттестацию на право занятия соответствующих должностей. В свою очередь, квалификационные требования к контролеру технического состояния автотранспортных средств установлены приказом Минтранса России от 28.09.2015 № 287.

Таким образом, водителя можно оформить по совмещению на должность контролера технического состояния автотранспортного средства, если он отвечает соответствующим квалификационным требованиям.

Во-вторых, с 1 июля 2017 года продолжительность учетного периода, в течение которого водителям автомобилей может устанавливаться суммированный учет рабочего времени, в отдельных случаях может быть увеличена до трех месяцев.

Соответствующие изменения внесены в абз. 1 п. 8 приказа Минтранса России от 20.08.2004 № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» приказом Минтранса России от 05.06.2017 № 212.

Увеличение учетного периода осуществляется по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации, а при ее отсутствии – с иным представительным органом работников.

В-третьих, с 1 июня 2017 года запрещен допуск к управлению транспортными средствами водителей, у которых нет российских прав. См.:

Федеральный закон от 07.05.2013 № 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон ''О безопасности дорожного движения'' и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;

Федеральный закон от 05.05.2014 № 132-ФЗ;

Федеральный закон от 23.05.2015 № 130-ФЗ

Дату вступления в силу этой нормы меняли несколько раз: сначала 09.05.2014, потом 01.06.2015, теперь 01.06.2017.

При этом с 26 июля 2017 года водителям из Киргизской Республики, а также гражданам государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории РФ, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами, предоставлено право работать в РФ без замены национальных водительских удостоверений.

Изменения внесены в п. 13 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Федеральным законом от 26.07.2017 № 204-ФЗ «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона ''О безопасности дорожного движения''».

8. С 29 июня 2017 года уточнен порядок предоставления неполного рабочего дня, перерыва для отдыха и оплаты сверхурочных часов.

Федеральным законом от 18.06.2017 № 125-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс РФ. Изменения коснулись прежде всего работы на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. Помимо них законодателем сделаны и другие важные поправки, имеющие отношение к большинству работодателей.

Теперь, как и раньше, неполное рабочее время определяется по обоюдному соглашению между работодателем и работником и фиксируется в трудовом договоре (дополнительном соглашении к нему). Причем указанный режим работы может устанавливаться как при приеме сотрудника на работу, так и впоследствии.

С 29 июня 2017 года работодатели могут устанавливать работнику неполный день и неполную неделю, причем не отдельно друг от друга, как это было раньше, а совместно.

Продолжительность работы на условиях неполного рабочего времени может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами срок. При этом также разрешено разделение рабочего дня на части.

Новой частью 2 ст. 93 ТК РФ определен перечень случаев, при которых работодатель не может, а просто обязан учесть пожелания работника при установлении неполного рабочего времени. Это необходимо делать по просьбе:

• беременных женщин (срок беременности не имеет значения);
• одного из родителей (опекуна, попечителя), на содержании у которых находится ребенок в возрасте до 14 лет (ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет);
• сотрудника, ухаживающего за больным членом семьи, при представлении медицинского заключения, полученного в законном порядке.

Названной нормой оговаривается, что таким работникам неполное рабочее время определяется на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени. При этом режимы рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливаются в соответствии с пожеланиями указанного работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя. Что означает «в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя», что победит – «пожелания работника» или «условия производства (работы)», – надеемся, покажет правоприменительная практика в 2018 году.

Согласно новой редакции ст. 101 ТК РФ работнику с неполным рабочим днем не может быть установлен ненормированный режим работы: это возможно лишь при неполной рабочей неделе, но в условиях полного рабочего дня. Иными словами, если работнику будет установлен полный рабочий день (восемь часов), но неполная рабочая неделя (четыре и менее дней в неделю), в свои рабочие дни он может привлекаться к работе за пределами их продолжительности.

В части обеденного перерыва Законом № 125-ФЗ в ст. 108 ТК РФ внесены следующие поправки.

Теперь в названной статье появилось положение, предоставляющее работодателю право определять в правилах внутреннего трудового распорядка или трудовом договоре условие, в соответствии с которым перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов. До 29.06.2017, даже если работник работал час-два в день, работодатель обязан был предусматривать перерыв для отдыха и питания продолжительностью минимум 30 минут.

9. С 2 мая 2017 года всех работодателей обязали проводить курсовое обучение и вводные инструктажи по гражданской обороне.

С указанной даты вступило в силу постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 470.

За невыполнение данной обязанности работодателю грозит штраф в следующем размере (часть 2 ст. 20.7 КоАП РФ):

• для должностных лиц организации – от 10 000 до 20 000 рублей;
• для организации – от 100 000 до 200 000 рублей.

Об этих изменениях мы подробно писали в журнале «Оперативно и достоверно» от 04.09.2017 № 17 (348).

10. Увеличение ответственности за нарушения в области персональных данных с 1 июля 2017 года.

Федеральным законом от 07.02.2017 № 13-ФЗ ст. 13.11 КоАП РФ изложена в новой редакции, вместо одного состава правонарушения введено семь. О том, что нужно учесть работодателям при организации защиты персональных данных, мы писали в журнале «Оперативно и достоверно» от 15.05.2017 № 9 (340).

Особое внимание обратите на наличие Положения о персональных данных, Политики в области персональных данных. Причем Роскомнадзор на своем сайте 01.08.2017 опубликовывал рекомендации по составлению Политики. См.:

Рекомендации по составлению документа, определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных, в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»

К ней операторы должны обеспечить неограниченный доступ (подп. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»).

Также проверьте наличие согласия работника для случаев, предусмотренных Законом № 152-ФЗ, и соответствие его формы и содержащихся в нем сведений подп. 4 ст. 9 Закона № 152-ФЗ.

Обратите внимание на порядок обработки персональных данных в информационных системах и порядок доступа к персональным данным в них специально уполномоченных лиц работодателя.

11. Важная новость для тех работодателей, которые готовятся к проверкам Роструда, предварительно проводя внутренний аудит оформления трудовых отношений с работниками.

В июле 2017 года Роструд России на своем официальном сайте опубликовал проверочные листы (списки контрольных вопросов, применяе-мых при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).

Посмотреть их можно, перейдя по ссылке https://www.rostrud.ru/rostrud/deyatelnost/ ?ID=583925.

Также ссылка на проверочные листы размещена на сайте www.онлайнинспекция.рф. На ноябрь 2017 года на сайте Роструда опубликовано 107 проверочных листов.

Сориентироваться в том, какой проверочный лист посвящен проверке по какому вопросу, поможет приказ Роструда от 10.11.2017 № 655 «Об утверждении проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

12. В свете перехода на рискориентированный подход при проверках ГИТ на сайте Роструда в июле опубликованы перечни работодателей, деятельность которых отнесена к категории высокого риска (плановые проверки ГИТ по таким работодателям проводятся один раз в два года) (https://www.rostrud.ru/rostrud/deyatelnost/?CAT_ID=9517), и перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категории значительного риска (плановые проверки ГИТ по таким работодателям проводятся один раз в три года) (https://www.rostrud.ru/rostrud/deyatelnost/?CAT_ID=9518).

Напомним: деятельность работодателей отнесена к категории среднего риска – плановые проверки ГИТ проводятся не чаще одного раза в пять лет, если к категории умеренного риска – не чаще одного раза в шесть лет.

Если деятельность организации или ИП отнесли к категории низкого риска, то плановые проверки у них не проводятся. По этому вопросу см. пп. 20 и 21 постановления Правительства РФ от 01.09.2012 № 875.

Если работодатель не нашел себя в перечнях работодателей с высокой и значительной категорией риска и ему интересно, к какой категории отнесли его деятельность, он может обратиться в трудовую инспекцию с запросом в произвольной форме. Инспекция в течение 15 рабочих дней с даты, когда получила запрос, даст письменный ответ и укажет категорию риска, которую получил работодатель.

Итак, это основные изменения в трудовом законодательстве, которые необходимо учесть работодателям в 2017 году.

В заключение напомним, что с 1 января 2017 года начали применяться предельные уровни соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов РФ, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий и среднемесячной заработной платы работников таких фондов, учреждений, предприятий.

Речь идет о предельных уровнях соотношения, установленных в соответствии с частью 2 ст. 145 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 347-ФЗ).

Пунктом 4 постановления Правительства РФ от 28.12.2016 № 1521 предусмотрено размещение вышеназванной информации о соотношении заработной платы в сети Интернет не позднее 15 мая года, следующего за отчетным. То есть за 2017 год такую информацию необходимо будет разместить в сети Интернет не позднее 15 мая 2018 года.

На этом наш тематический сюжет завершен.

Обращаем внимание на письмо Минфина России от 20.10.2017 № 03-03-06/1/68944

ИЗ ДОКУМЕНТА ВЫ УЗНАЕТЕ, ЧТО:

• Минфин России пояснил ситуацию, когда подрядчик исполняет сделку не самостоятельно, а через субподрядчика. Одно это обстоятельство не мешает заказчику принять к вычету НДС и учесть расходы в целях налогообложения прибыли. При этом важно, чтобы исполнитель действовал на основании закона или в рамках договора с подрядчиком.

КАК НАЙТИ В КОНСУЛЬТАНТПЛЮС:

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

О том, как защититься от претензий в необоснованной налоговой выгоде, читайте
в Путеводителе по налогам. Практическом пособии по налоговым проверкам.

КАК НАЙТИ В КОНСУЛЬТАНТПЛЮС:

1 Открыть вкладку Быстрый поиск.

2 В поисковой строке набрать: универсальная лицензия банка 2018.

3 В полученном списке открыть второй документ: КонсультантПлюс: Новости для юриста с 31 октября по 14 ноября 2017 года.

С 1 июня начали работать поправки, которые делят кредитные организации на «два лагеря» – с базовыми и универсальными лицензиями. Вид лицензии зависит от величины собственных средств (капитала). Все банки, действующие на 1 июня, стали обладателями универсальной лицензии. Чтобы сохранить ее, у них на 1 января 2018 года должен быть как минимум 1 млрд рублей. Для базовой лицензии достаточно 300 млн рублей (см. Указание Банка России от 11.08.2017 № 4487-У).

При работе в системе электронного документооборота важно своевременно получать новые документы и ответы на отправленные ранее отчеты. CБИС предлагает настроить систему оповещения о таких событиях через e-mail-рассылку.

Первоначально, до настройки оповещения, вместо утвержденного e-mail с зеленой галочкой будет следующая надпись:

Перейдите в раздел Уведомления, нажав на оранжевую надпись.

Выберите раздел По e-mail. Введите ваш актуальный адрес электронной почты и переведите тумблер из серого в оранжевый:

Нажмите кнопку Подтвердить, чтобы система отправила на указанный адрес письмо с подтверждением.

Перейдите по ссылке и дождитесь загрузки сообщения на экране:

После подтверждения рядом с вашим адресом появится зеленая галочка, подтверждающая успешную настройку:

Продолжите настройку уведомления выбором нужных вам событий, а также частотой их отправки:

• Не извещать.
• Извещать по каждому событию.
• Выбрать количество извещений в сутки (возможные варианты: не чаще одного, четырех или восьми раз в сутки).

В любой момент вы сможете изменить настройки оповещения или отписаться от того или иного вида рассылки.

При удалении пользователя или запрете доступа в СБИС сотрудник автоматически отписывается от всех уведомлений.

Новое в версии 3.0.54.

Упрощен порядок работы с документом Начисление зарплаты: для ввода разовых начислений и удержаний используются новые кнопки — Начислить и Удержать, позволяющие выбрать из списка соответствующий вид начисления / удержания или создать новое начисление / удержание.
Чтобы начислить сотруднику премию, необходимо выделить его Ф. И. О. в табличной части документа курсором, открыть список начислений по кнопке Начислить и выбрать из списка пункт Премия.

Программа откроет диалоговое окно и потребует ввести сумму начисления. Ввод необходимо подтвердить по команде ОК.

Суммы начислений, НДФЛ или взносов отражаются в документе Начисление зарплаты в виде ссылок. Кликом по ссылке можно открыть для просмотра список начисленных сумм, НДФЛ или взносов, а при необходимости отредактировать.
По кнопке Отчеты можно сформировать Расчетный листок и другие отчеты по зарплате.

По кнопке Выплатить программа сформирует документы на выплату заработной платы и перечисление НДФЛ.

Рассмотрим данный вопрос на примере конкретных ситуаций с позиции предсудебной подготовки дела с целью оценки рисков / возможностей и подготовки аргументов.

Если собственники никогда не обращались к управляющей компании с заявками на выполнение конкретных ремонтных работ, но потом предъявили иск
Действительно, может сложиться такая ситуация, когда жильцы в течение длительного времени не обращаются к управляющей компании (далее — УК) с требованием произвести ремонт, а потом сразу идут в суд. У обслуживающей компании возникает возражение: собственники сами виноваты в сложившейся ситуации, так как вовремя не оповестили УК о необходимости произвести ремонтные работы в конкретном месте. Ведь в п. 18 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее — Правила № 491), содержится положение о том, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений.
Вместе с тем отсутствие со стороны собственников помещений в МКД обращений в УК не освобождает последнюю от обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества МКД и возмещению нанесенного в связи с этим ущерба. Данные выводы основаны на пп. 11 и 13 Правил № 491, которые гласят, что содержание общего имущества МКД включает в себя его осмотр управляющей организацией, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ.
Также постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД и порядка их оказания и выполнения. В указанном перечне содержится список работ, необходимых для надлежащего содержания:

• несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш);
• ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) МКД.

Например, в данном перечне к работам, выполняемым для надлежащего содержания стен МКД, относятся: выявление повреждений в кладке, наличие и характер трещин, выветривание, отклонение от вертикали и выпучивание отдельных участков стен, а в случае выявления повреждений и нарушений — составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.
Другими словами, работы по выявлению и устранению повреждений несущих и ненесущих конструкций относятся к работам по текущему ремонту МКД, подлежащим выполнению управляющей организацией в рамках договора независимо от обращения собственников помещений по этим вопросам и от того, что по этому вопросу не принималось решение общим собранием собственников дома, поскольку эти работы обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.
В такой ситуации суд встанет на сторону собственника и взыщет с УК обоснованные в судебном разбирательстве суммы убытка. См. решение по делу в апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 25.07.2017 № 33-13438/2017.

Капитальный ремонт исключает текущий ремонт?
Бывает и так, что дом нуждается в капитальном ремонте, в связи с чем его включают в программу капремонта. Однако встает вопрос об устранении недостатков, возникающих до начала проведения капремонта, в том случае, если ремонту подлежит один и тот же элемент МКД. На этой почве между сторонами и возникает спор: кто в таком случае обязан производить текущий ремонт несущих и ненесущих конструкций?

Начнем с таблицы, демонстрирующей основные отличия рассматриваемых видов ремонта.

	Капитальный ремонт МКД	Текущий ремонт МКД
В каких случаях	Когда конструкции или оборудование дома изношены, неисправны, повреждены, не соответствуют требованиям безопасности и их необходимо восстановить или заменить	Для устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем дома для поддержания эксплуатационных показателей
Основание	Решение общего собрания собственников, но только после включения дома в региональную программу капремонта	Решение общего собрания собственников
Плата	Обязательные взносы собственников на капремонт	Включается в состав платы за содержание жилого помещения

Как видим, источники финансирования в данном случае разные, что и является основным камнем преткновения. Безусловно, УК проще и выгоднее, чтобы ремонт осуществлялся за счет Фонда капитального ремонта, а не на деньги, выделенные собственником жилья на содержание жилого помещения.
Однако суды единодушно приходят к выводу о том, что необходимость в проведении капитального ремонта МКД не освобождает управляющую организацию от выполнения обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества, в том числе имущества, требующего капитального ремонта. См. в качестве примера постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.07.2017 № Ф03-2188/2017 по делу № А51-3473/2016.

Ремонт общего имущества за свой счет: можно ли требовать возмещения расходов от УК?
Некоторые собственники нежилых помещений в МКД по собственной инициативе осуществляют текущий ремонт общего имущества, в том числе в целях осуществления своей деятельности. Вправе ли они истребовать понесенные расходы или нет?
Начнем с того, что жилищным законодательством РФ ( п. 1 ст. 158 ЖК РФ, п. 28 Правил № 491) императивно установлен порядок, в котором собственники помещений в жилом доме обязаны исполнять обязанность по содержанию общего имущества, а именно — путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Заметим, что речь о самостоятельных действиях собственника по обслуживанию, ремонту, содержанию общего имущества не идет, а лишь предусмотрена обязанность нести расходы соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. В частности, это связано с тем, что указанные действия затрагивают права всех собственников общего имущества МКД.
Однако собственники помещений обосновывают свои требования п. 12 Правил № 491, в котором сказано о том, что они вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества. Однако в этом же пункте написано, что делать это они должны с учетом выбранного способа управления МКД. В силу п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления МКД управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Таким образом, в МКД с выбранным способом управления в виде управления уполномоченной УК нельзя производить ремонт общего имущества самостоятельно за счет собственных средств, а затем требовать компенсацию расходов с управляющей организации. См. апелляционное определение Челябинского областного суда от 27.01.2017 по делу № 11-1155/2017.
Однако данная позиция подходит лишь для ситуации, когда УК надлежащим образом выполняет свои обязательства по текущему содержанию МКД и ремонт, произведенный собственником, связан с улучшением общего имущества, а факт неоказания либо оказания некачественных услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД собственником в суде не доказан. В противном случае суд встанет на сторону собственника помещения, который произвел ремонт общего имущества МКД за свой счет. Взыскание понесенных расходов в связи с ремонтом такого имущества будет правомерным, поскольку принуждение УК в судебном порядке произвести ремонт кровли не будет отвечать основной задаче судопроизводства в арбитражных судах — защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, поскольку не направлено на обеспечение реального восстановления нарушенных прав общества. См. постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20.09.2016 № Ф06-11073/2016 по делу № А65-15639/2015.
Вместе с тем данную ситуацию нельзя путать с той, когда ремонт общего имущества не произведен ни одной из сторон, а собственник требует в суде взыскать с УК стоимость необходимых ремонтно-строительных работ. Надо понимать, что кровля, система вентиляции и кондиционирования, несущие стены, плиты перекрытий МКД и т.д. относятся к общему имуществу всех собственников помещений в указанном доме, взыскание с ответчика стоимости данных работ в пользу истца должно освободить ответчика от обязанности по устранению указанных строительных недостатков. Такое решение по делу приведет к нарушению прав и законных интересов иных собственников помещений в доме. Собственник вправе обращаться лишь с требованиями о возложении обязанности на УК по выполнению работ, относящихся к содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД. См. апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 18.11.2015 по делу № 33-5055/2015.

Список обязательных ремонтных работ
Другим аспектом споров о ремонте общего имущества МКД является список работ, предусмотренный в договоре управления МКД. Суды однозначно говорят о том, что отсутствие прямого указания в договоре управления МКД на отдельные виды работ и услуг, которые относятся к текущим, неотложным, обязательным сезонным работам и услугам, не освобождает управляющую организацию от их выполнения, поскольку они считаются предусмотренными в договоре. Кроме того, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, и являются обязательными для исполнения управляющими организациями. См. определение Верховного Суда РФ от 22.12.2016 № 301-КГ16-17018 по делу № А17-8500/2015.

Кто крайний?
В условиях современной действительности периодическая смена одной УК на другую — далеко не редкость. В этой связи обращение собственника с претензией о компенсации ущерба и осуществлении необходимого ремонта иногда упирается в ответ от УК о том, что данный ущерб был причинен предыдущей компанией, производить ремонт они не обязаны.

Доводы управленцев основаны на том, что необходимость в капитальном ремонте возникла до принятия МКД в их управление, а потому обязанность по несению расходов за проведение ремонтных работ должна быть возложена либо на собственников, которые обязаны нести расходы на содержание принадлежащих им помещений и участвовать в расходах на содержание общего имущества, либо на организацию, которая ранее обслуживала МКД. Однако суд считает иначе. Подобные доводы УК признаются несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства не освобождают управляющую МКД организацию от обязанности по осуществлению текущих, неотложных, обязательных сезонных работ и услуг по содержанию дома в соответствии с заключенным с ней договором управления, принятию незамедлительных мер по устранению выявленных дефектов и обращению к собственникам помещений в МКД с предложением о принятии решения о проведении капитального ремонта. Схожие выводы содержатся в апелляционном определении Хабаровского краевого суда от 14.07.2017 по делу № 33-5468/2017.

Можно ли УК привлечь к ответственности за нарушение прав потребителей?
Действительно, как мы уже выяснили ранее, собственники являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления МКД, поэтому на данные правоотношения распространяется Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Данная позиция нашла свое отражение в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014. При этом надо понимать, что под потребителем понимается гражданин, пользующийся услугами УК исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17, законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с ТСЖ, ЖСК и т.д., если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. Однако на отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг Закон «О защите прав потребителей» распространяется.
Таким образом, с УК в пользу собственника (жильца) могут быть взысканы:

• полное возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу;
• возмещение морального вреда;
• штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителей.

ОТВЕТ:

Интерес водителей к данному вопросу вызван тем, что в предыдущем Регламенте, утвержденном приказом МВД России от 02.03.2009 № 185, п. 25 было установлено, что сотрудник не должен препятствовать использованию участником дорожного движения видео- и звукозаписывающей аппаратуры, если таковое не запрещено законодательством. В новом Регламенте, утвержденном приказом МВД России от 23.08.2017 № 664, такой запрет отсутствует. Вместе с тем право водителя снимать на камеру сотрудника ГИБДД порой является единственной возможностью доказать неправомерность действий полицейского.
Данная ситуация вызывает опасения автолюбителей. Сотрудник ГИБДД может сказать: «Я против видеосъемки, выключите камеру!» И тогда водитель будет вынужден убрать видеокамеру. Некоторые правозащитники говорят и о том, что при неисполнении такого запрета инспектора гражданину может грозить административное наказание в соответствии со ст. 19.3 КоАП РФ. Данная статья предусматривает наложение административного штрафа в размере от 500 до 1 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток в случае неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника полиции.
Спешим Вас успокоить: исключение нормы о запрете для инспектора препятствовать видео- и аудиозаписи в Регламенте не ограничивает реализацию конституционного права граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ст. 29 Конституции РФ).
Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена открытость деятельности госорганов. Кроме того, Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» также предусматривает открытость деятельности полиции при осуществлении правозащитных функций (ст. 8).
Как видим, право осуществлять видео- и аудиозапись сотрудника ГИБДД при исполнении непосредственных обязанностей основано на принципе открытости деятельности полиции. Таким образом, вы имеете право записывать инспектора, когда, например, он остановил Вас, проверяет документы, выписывает постановление или составляет протокол, производит досмотр транспортного средства и т.д.
Данное право водителя может быть ограничено только федеральным законом, в частности, в случае осуществления охранных либо оперативно-розыскных мероприятий, рассмотрения дела об административном правонарушении, а также в целях защиты государственной и иной охраняемой законом тайны, защиты прав граждан, общественных объединений и организаций. Например, если водитель снимает на телефон место ДТП и мешает при этом инспектору, тот может потребовать прекратить съемку. Другой вариант — в регионе введен режим контртеррористической операции. В этом случае сотрудник ДПС должен проинформировать об этом водителя и попросить выключить камеру. Данные разъяснения содержатся в Информации МВД России от 20.10.2017.
На заметку: см. Справочную информацию: «Перечень нормативных актов, относящих сведения к категории ограниченного доступа» в СПС КонсультантПлюс.
Записывать разговор можно как публично, заранее предупредив об этом сотрудника, так и скрытно, не говоря о производимой записи, в то время как полицейский при использовании фото-, видео- и звукозаписывающей аппаратуры, в том числе установленного в патрульном автомобиле видеорегистратора, обязан уведомить об этом лиц, присутствующих при осуществлении административных процедур.
Мера привлечения к ответственности за неповиновение сотруднику полиции в соответствии со ст. 19.3 КоАП РФ неприменима, так как запрет инспектора на видеосъемку не является законным требованием, если право участника административных процедур на съемку не ограничено законом.
На заметку: инспектор теперь также имеет право вести съемку не только на служебный видеорегистратор, но и на собственный мобильный телефон.

ОТВЕТ:

С 2009 года было введено правило, согласно которому инспектор ГИБДД мог останавливать транспортные средства для проверки документов лишь на стационарных постах ДПС. С введением нового Регламента всё изменилось. Теперь сотрудники ГИБДД могут останавливать автомобили для проверки фактически в любом месте? Действительно, теперь останавливать транспортные средства с целью проверки документов сотрудники полиции могут и вне стационарных постов ДПС, то есть при несении службы как в пешем порядке, так и на патрульном автомобиле или мотоцикле. Связано это с тем, что к имеющимся ранее основаниям для остановки сотрудником автомобиля вне стационарного поста ДПС (выявление факта нарушения водителем ПДД, наличие ориентировок о причастности транспортного средства к совершению правонарушения, необходимость опроса водителя или его привлечения в качестве понятого, для оказания помощи, необходимость использования транспортного средства при проведении специальных профилактических и иных мероприятий) добавилось основание в части, касающейся проверки документов, которое ранее могло применяться только на стационарном посту ДПС (п. 84 Регламента, утвержденного приказом МВД России от 23.08.2017 № 664).
Добавим, что, несмотря на прямой запрет проверки документов вне поста, предыдущий Регламент также содержал список оснований для остановки транспортного средства сотрудником ГИБДД на дороге. Например, при проведении спецопераций, наличии ориентировки и т.д., то есть при желании инспектор всегда мог найти повод остановить автомобиль в любом месте. При этом надо понимать, что по правилам места патрулирования определяются всё же не желанием инспектора, а утвержденной дислокацией постов и маршрутов патрулирования.
Но одно дело, когда сотрудники ГИБДД ведут патрулирование в зоне видимости проезжающих водителей, и совсем другое — когда они прячут свою машину в «кустах». Для понимания того, насколько законны такие действия, необходимо обратиться к новому Регламенту. В п. 63 описаны положения и условия видимости патрульной машины:
«При надзоре за дорожным движением с использованием патрульного автомобиля, имеющего специальную цветографическую схему, его размещение в стационарном положении должно осуществляться таким образом, чтобы он был отчетливо виден участникам дорожного движения и имелась возможность своевременного пресечения правонарушения».
Напрашивается вывод: инспекторы ГИБДД не имеют права патрулировать, пряча свою машину так, чтобы ее не видели участники движения.

Далее в п. 63 Регламента читаем:
«В целях обеспечения надзора за дорожным движением на аварийно-опасных участках дороги, а также в случаях осуществления надзора за дорожным движением с использованием средств фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения патрульный автомобиль может размещаться в местах с видимостью, ограниченной естественными переломами рельефа местности, поворотами дороги, а также элементами обустройства улично-дорожной сети».

Как видим, сотрудники ГИБДД могут сидеть в «кустах» на вполне законных основаниях:

• когда дежурят на аварийно-опасных участках дороги;
• когда применяется фото- или видеофиксация нарушений ПДД.

Оба варианта являются реальными, поскольку оснащение патрулирующих инспекторов находится сейчас на достаточно высоком уровне, в ряде случаев они обязаны вести видеосъемку, а исходя из понятия аварийно-опасного участка могут находиться где угодно (ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ). Привязки понятия «аварийно-опасный участок» к знаку 1.33 «Прочие опасности» в ПДД нет, поэтому самостоятельно определить такой участок дороги водителю не представляется возможным.
Что касается не только «кустов», но и других способов сокрытия патрульного автомобиля, в п. 63 Регламента указано, что инспекторам прямо запрещено умышленно препятствовать распознаванию водителями атрибутов патрульного автомобиля! Речь идет именно о сознательных действиях полицейского, скрывающего спецокраску, надписи, мигалку с помощью каких-либо средств, однако сокрытие машины в «кустах» к этим действиям не относится.

В случае закупки товаров, включенных в данный перечень, заказчики должны рассчитать начальную (максимальную) цену контракта (далее — НМЦК) в соответствии с Методикой, утвержденной Минздравом совместно с Минпромторгом.
4 октября 2017 года подписан совместный приказ Минздрава России № 759н, Минпромторга России № 3450 «Об утверждении Методики расчета начальной (максимальной) цены контракта на поставку медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. № 102».
Давайте рассмотрим, на что необходимо обратить внимание при формировании НМЦК на изделия, перечисленные в перечне № 2.
НМЦК состоит из суммы произведений начальных (максимальных) цен каждого медицинского изделия и их количества. При этом начальная (максимальная) цена каждого изделия определяется не по рыночной стоимости, а как произведение средневзвешенной цены медицинского изделия в расчетном периоде на коэффициент, соответствующий уровню инфляции, и на коэффициент локализации.
Обращаем внимание на то, что средневзвешенная цена рассчитывается не заказчиком, а Аналитическим центром при Правительстве РФ в соответствии с частью 20 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ), а коэффициент локализации рассчитывается Минпромторгом. Сведения о средневзвешенной цене и коэффициенте локализации ежегодно до 1 ноября представляются в Министерство здравоохранения РФ для размещения их на официальном сайте Минздрава.
Таким образом, у заказчиков отпадает необходимость обосновывать цену методами, установленными в части 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, так как всю информацию, необходимую для расчета обоснования НМЦК, можно получить на сайте Минздрава (www.rosminzdrav.ru).