КС РФ проверил на конституционность ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, устанавливающую ответственность за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.
В Постановлении КС РФ от 06.11.2024 N 50-П разъяснено, что так как в законодательстве отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на обязанность по использованию земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, в соответствующих целях в течение определенного срока, то и применение ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за неисполнение этой обязанности, приводит к возложению на правообладателей земельных участков административной ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, что вступает в противоречие с Конституцией РФ.
КС РФ обращает внимание, что вступление в силу с 1 марта 2025 года Федерального закона от 08.08.2024 N 307-ФЗ означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ (подробнее об изменениях с 1 марта 2025 года рассказано в обзоре на нашем сайте).
Таким образом, с 1 марта 2025 года при неисполнении обязанности по освоению земельного участка из состава земель населенных пунктов (в том числе земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома) в течение трех лет правообладатель данного участка может быть привлечен к административной ответственности. Штраф зависит от того, определена ли кадастровая стоимость участка, и может составить:
- для граждан – от 1% до 1,5% кадастровой стоимости, но не менее 20 тыс. руб. (если стоимость не установлена – от 20 тыс. до 50 тыс. руб.);
- для должностных лиц – от 1,5% до 2% стоимости, но не менее 50 тыс. руб. (если стоимость не установлена – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.);
- для юрлиц – от 3% до 5% стоимости, но не менее 400 тыс. руб. (если стоимость не установлена – от 400 тыс. до 700 тыс. руб.).
На заметку: подробнее про ответственность за нецелевое использование земельного участка читайте в Готовом решении: Какая ответственность предусмотрена за нецелевое использование земельного участка в СПС КонсультантПлюс.
Читайте подробнее