С 1 сентября 2025 года установлены признаки неиспользования земельных участков

Освоением земельного участка является осуществление подготовительных мероприятий, необходимых для целевого использования земельного участка. Перечень мероприятий по приведению участков в состояние, пригодное для их использования согласно целевому назначению и разрешенному использованию, установлен Распоряжением Правительства РФ от 24.04.2025 N 1021-р. Для земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков по общему правилу установлен трехлетний срок освоения.

Постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 N 826 определены признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков, в числе которых:

• захламление более чем 50% площади земельного участка предметами, не связанными с его использованием в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, или загрязнение указанной площади земельного участка отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами (при условии невыполнения работ по освобождению земельного участка от таких предметов или отходов в течение одного года и более со дня выявления указанных обстоятельств);
• отсутствие на земельном участке, предназначенном для ИЖС, в течение 7 и более лет зарегистрированного индивидуального жилого дома, за исключением случаев, если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить строительство дома в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) жилой дом;
• наличие на земельном участке не являющихся самовольными постройками зданий, сооружений, у которых в совокупности разрушены крыша, стены, отсутствуют окна или стекла на окнах, при условии, что правообладатель земельного участка не приступил к выполнению работ по устранению указанных обстоятельств в течение одного года и более со дня их выявления, за исключением случаев, когда такие объекты капитального строительства признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
• отсутствие на земельном участке, правовой режим которого предусматривает строительство и размещение зданий, сооружений (за исключением земельного участка, предназначенного для ИЖС), в течение 5 и более лет здания, сооружения, для строительства которых предназначен земельный участок, права на которые (либо на любое помещение или машино-место в них) зарегистрированы в соответствии с законом. Исключение – случаи, когда соответствующие права не подлежат государственной регистрации либо признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН в соответствии с законом, если не установлен иной срок;
• наличие на более чем 50% площади приусадебных, садовых или огородных земельных участков сорных растений высотой более одного метра и (или) деревьев и кустарников (за исключением деревьев и иных насаждений, являющихся элементами благоустройства и озеленения территории земельного участка) при условии невыполнения работ по освобождению земельного участка от таких сорных растений, деревьев и кустарников в течение одного года и более со дня выявления указанных обстоятельств.

Указанные признаки применяются по истечении трехлетнего срока, предусмотренного п. 2 ст. 85.1 ЗК РФ. Также установлено, что данные признаки не применяются в том случае, если на основании судебного акта или акта уполномоченного органа наложен арест, запрет на использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и (или) разрешенным использованием, а также в течение времени, когда земельный участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Постановление Правительства РФ от 31.05.2025 N 826 вступает в силу с 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2031 года.

На заметку: за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества могут привлечь к административной ответственности. В соответствии с частью 3 ст. 8.8 КоАП РФ, в частности, размер штрафа для юрлиц может составить: от 3% до 5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 400 000 рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка,  – от 400 000 до 700 000 рублей.

Разобраться в вопросе освоения земельных участков может помочь Статья: Освоение земельного участка (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025).