КС РФ: минимальные региональные штрафы для юрлиц могут быть снижены

КС РФ признал ч. 3.2 и ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не соответствующими Конституции РФ. В Постановлении КС РФ от 07.04.2020 N 15-П говорится, что буквальное толкование указанных норм допускает назначение юрлицу наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа только в случае, если он предусмотрен соответствующей статьей или частью статьи  раздела II КоАП РФ. Такое толкование исключает применение оспариваемых положений при назначении юрлицам наказания в виде административного штрафа в соответствии с законами субъектов РФ об административной ответственности и влечет на практике дифференциацию прав и обязанностей лиц, относящихся к одной и той же категории субъектов административной ответственности за административные правонарушения.

Такая дифференциация порождает - в нарушение конституционных принципов равенства и справедливости - предпосылки для дискриминационного правоприменения.

Таким образом, законодатель должен внести изменения в КоАП РФ, а до внесения изменений в ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ правоприменители обязаны исходить из того, что региональные штрафы назначаются юрлицам с учетом рассмотренных выше правил о снижении минимального размера штрафа.

Кроме того, КС РФ уточнил: указанные правила (при наличии необходимых обстоятельств и условий) распространяются не только на штрафы с установленным минимальным и максимальным размером, но и на штрафы в фиксированном размере.

Отметим также, что назначение штрафа в размере меньше его минимальной суммы - это не обязанность, а право уполномоченного органа или должностного лица.