Страхователь обжаловал штраф от СФР во внесудебном порядке, и штраф был отменен: КС РФ решил, что требование страхователя о возмещении расходов законно

Конституционный Суд РФ вынес Постановление от 31.03.2025 N 15-П, касающееся возмещения расходов на юридические услуги при досудебном обжаловании штрафов СФР. Суд признал правомерным требование страхователя о компенсации таких расходов, даже если законом не предусмотрен обязательный досудебный порядок обжалования.

Дело касалось страхователя, которому был выписан штраф за предоставление неполных сведений о застрахованных лицах. Страхователь обжаловал решение в вышестоящем органе СФР, и жалоба была удовлетворена, штраф отменен. После этого страхователь обратился в суд с требованием возместить расходы на юридические услуги, понесенные при внесудебном обжаловании.

Суды трех инстанций отказали в иске, аргументируя это тем, что обязательный досудебный порядок обжалования по делам об оспаривании привлечения страхователей к ответственности законодательно не установлен и страхователь мог сразу обратиться в суд. Расходы на юриста, по мнению судов, не были связаны с виновными или незаконными действиями фонда.

Конституционный Суд РФ не согласился с такой позицией. КС РФ указал, что Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» и ГК РФ не исключают право страхователя на возмещение в разумных пределах расходов на внесудебное обжалование, если решение о штрафе впоследствии признано незаконным. При этом наличие вины или незаконных действий (бездействия) должностных лиц фонда значения не имеет.

По итогам рассмотрения дела КС РФ поручил судам пересмотреть решение по иску страхователя о возмещении расходов на юридические услуги.

На заметку: досудебное и судебное урегулирование спора являются независимыми процедурами. Если страхователь не согласен с решением своего территориального органа СФР, то он вправе выбрать любой из следующих вариантов обжалования (пп. 2, 3 ст. 26.21 Федерального закона N 125-ФЗ):

• сначала подать жалобу в вышестоящий орган фонда, а затем в суд;
• одновременно подать жалобу в вышестоящий орган фонда и заявление в суд;
• сразу подать заявление в суд без предварительного обжалования в вышестоящий орган.

Как составить жалобу в вышестоящий орган СФР, рассказано в Готовом решении в СПС КонсультантПлюс.