С 1 июля 2025 года вносится ряд изменений в законодательные акты, направленных на совершенствование электронного документооборота при производстве по делам об административных правонарушениях:
1. Федеральным законом от 07.04.2025 N 59-ФЗ в КоАП РФ внесены следующие изменения:
- КоАП РФ дополнен ст. 24.8 и ст. 24.9, определяющими порядок подачи процессуальных документов участниками производства по делу об административном правонарушении, а также порядок изготовления, вручения и направления процессуальных документов. В частности, установлено, что процессуальные документы (заявления, ходатайства, жалобы, протесты и прочее), изготовленные в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, а также прилагаемые к ним документы могут быть поданы участником производства по делу об административном правонарушении в суд через Портал госуслуг, либо с помощью информационной системы, определенной ВС РФ, Судебным департаментом при ВС РФ, либо систем электронного документооборота участников производства по делам об административных правонарушениях с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
- дополнен ст. ст. 29.15, 29.16, 31.12, устанавливающими порядок участия в рассмотрении дела об административном правонарушении путем использования системы видео-конференц-связи (ВКС) и веб-конференции, а также порядок использования документов, изготовленных в электронном виде при исполнении административных наказаний. Например, определено, что орган или должностное лицо при наличии технической возможности могут рассмотреть дело с применением ВКС по своей инициативе или по просьбе участника, в случае если присутствие участника обязательно, но по объективным причинам в очном виде невозможно. Аналогичные положения установлены для рассмотрения дела путем использования системы веб-конференции;
- полностью в новой редакции изложены ст. ст. 25.15, 29.14, определяющие процедуру извещения участников производства по делу и участия в рассмотрении дела судьей путем использования систем ВКС. В частности установлено, что для получения от судов и органов процессуальных извещений посредством СМС-сообщений или сообщений на электронную почту участнику производства по делу необходимо дать согласие на уведомление такими способами в отдельном заявлении, в протоколе о правонарушении либо ином процессуальном документе;
- внесены иные точечные изменения, касающиеся регулирования вопросов возбуждения и рассмотрения дел об административном правонарушении, подробнее о которых можно узнать в Обзоре: «Участвовать в возбуждении и рассмотрении дел по КоАП РФ будет проще – закон опубликован» (КонсультантПлюс, 2025) .
2. Федеральным законом от 07.04.2025 N 60-ФЗ внесены поправки в Федеральный закон от 30.12.2001 N 196-ФЗ «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», уточняющие порядок направления процессуальных документов в электронном виде. Указанный Федеральный закон дополняется ст. ст. 6.1, 6.2, 6.3, согласно которым порядок направления органами и должностными лицами, уполномоченными осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, процессуальных документов посредством Портала госуслуг и СМЭВ, а также требования к формату таких документов устанавливаются Правительством РФ. Порядок подачи (направления) в суд документов, в том числе материалов дела об административном правонарушении в электронном виде, определяется ВС РФ и Судебным департаментом при ВС РФ в пределах своих полномочий. Требования к техническим и программным средствам, используемым при организации применения систем ВКС и веб-конференции, при подготовке документов в электронном виде и подписании (заверении) их электронной подписью, к использованию сети «Интернет» для направления таких документов, иные требования, связанные с использованием таких документов при рассмотрении дела об административном правонарушении, перечень таких документов, подлежащих приобщению к делу об административном правонарушении на бумажном носителе, определяются в порядке, установленном ВС РФ, Судебным департаментом при ВС РФ и Правительством РФ в пределах своих полномочий.
На заметку: разобраться в потенциальных рисках изменений, вносимых с 1 июля 2025 года в КоАП РФ, может помочь Статья: Риски расширения цифровой основы применения административной ответственности (Анисифорова М.В., Степаненко Ю.В.) («Административное право и процесс», 2025, N 1) в СПС КонсультантПлюс.
Читайте подробнее
Бухгалтерам
Кадровикам
