Сотрудница - гражданка РФ, работающая удаленно за границей, недавно родила за границей ребенка. Должна ли организация оплачивать отпуск по беременности и родам, единовременное пособие при рождении, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет? Какие документы затребовать от сотрудника?
Оплатить отпуск по беременности и родам дистанционному работнику, находящемуся за границей, можно, но только при условии предоставления им больничного листа по беременности и родам российского образца. Для получения пособия по беременности и родам работнику нужно заменить документ, выданный за границей, на листок нетрудоспособности российского образца по решению врачебной комиссии, если лист нетрудоспособности по беременности и родам будет предоставлен только зарубежный, то пособие по беременности и родам сотруднику не выплачивается (п. 1, п. 17 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, утвержденных Приказом Минздрава России от 23.11.2021 N 1089).
Единовременное пособие при рождении ребенка и пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет данной сотруднице выплатить можно, при наличии документов из консульства о рождении ребенка.
Единовременное пособие при рождении ребенка сейчас выдается автоматически из СФР при рождении детей в РФ, но если ребенок родился за границей, то на практике работник может обратиться к работодателю за пособием. В этом случае возьмите у него заявление на выплату, справку из консульства о рождении ребенка и справку о неполучении пособия вторым родителем (если другой родитель не работает - справку из органов соцзащиты) и в течение 3 рабочих дней направьте эти документы и сведения о работнике в СФР (п. 28 Порядка выплаты пособий на детей, п. 32(2) Правил получения сведений).
Правовое обоснование:
Основанием для назначения и выплаты пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено Законом N 255-ФЗ (ч. 6 ст. 13 Закона N 255-ФЗ, п. 16 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 (далее - Правила N 2010)).
Иностранные медицинские документы, подтверждающие временную нетрудоспособность (в т..ч. по беременности и родам) граждан в период их пребывания за границей (после легализированного перевода), по решению врачебной комиссии медицинской организации могут быть заменены на территории РФ на листки нетрудоспособности установленного в РФ образца на основании п. 17 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, утвержденных Приказом Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н.
О том, как применять иностранные официальные документы, ранее высказывался ФСС РФ в документе Информация ФСС РФ "Электронный листок нетрудоспособности (вопрос-ответ)". Полагаем, данные разъяснения актуальны и после создания СФР.
Так, замена иностранных медицинских документов на листок нетрудоспособности российского образца возможна при выполнении следующих условий:
- медицинские документы, выданные за границей, должны быть легализованы;
- записи в них должны подтверждать временную нетрудоспособность гражданина;
- для предъявления иностранных медицинских документов в медицинскую организацию должен быть сделан их нотариально заверенный перевод на русский язык.
Соответственно, в оплате больничного листа будет отказано, если не заменить иностранный больничный лист на российский.
Легализация документа (проставление апостиля) совершается на территории иностранного государства дипломатическими или консульскими представительствами РФ.
Для стран - участников Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в г. Минске 22.01.1993) (далее - Минская конвенция) документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения.
Для стран - участников Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (заключена в г. Гааге 05.10.1961) (далее - Гаагская конвенция), выданные на территории соответствующего государства медицинские документы удостоверяются в упрощенном порядке посредством проставления апостиля.
Для замены документа, подтверждающего временную нетрудоспособность в период пребывания за границей, на листок нетрудоспособности российского образца заявитель вправе обратиться в медицинскую организацию на территории Российской Федерации лично или через представителя по доверенности.
Таким образом, иностранный больничный необходимо перевести на русский язык, заверить перевод у нотариуса и легализовать в консульстве России (при необходимости). Больничный по беременности и родам будет оплачен только в том случае, если его привести в российский формат.
Абзац 4 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусматривает, что действие настоящего Федерального закона не распространяется на российских граждан, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации. Проживание за пределами Российской Федерации на временной основе, таким образом, не является препятствием в получении гражданами Российской Федерации пособий, предусмотренных комментируемым Законом.
При этом Законом N 81-ФЗ не разъясняется, что понимать под проживанием на территории РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1) место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Закон N 5242-1 вводит также понятие места пребывания - это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.
Таким образом, под проживанием на территории РФ понимается наличие постоянного (преимущественного) места жительства на территории РФ.
На основании указанного положения, а также приведенного выше определения проживания на территории РФ можно сделать вывод, что действие Закона N 81-ФЗ распространяется на граждан РФ, постоянное (преимущественное) место жительства которых находится на территории РФ (то есть на граждан РФ, не выехавших на постоянное место жительства за пределы РФ).
Что касается единовременного пособия: Лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе лицам, состоящим в трудовых отношениях (далее - застрахованные лица), единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается за счет средств Фонда социального страхования РФ (далее - Фонд) (ч. 1 ст. 4 Закона N 81-ФЗ, п. 4 ч. 1 ст. 1.4, ч. 1, 2 ст. 2, ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", пп. "а" п. 29 Порядка).
При наступлении страхового случая - рождения ребенка застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы следующие документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, в частности (п. 3 ч. 2 ст. 1.3 Федерального закона N 255-ФЗ, ч. 2 ст. 3 Закона N 81-ФЗ, абз. 4 п. 27, пп. "а", "б", "в", "и", "к" п. 28 Порядка, п. 2 Положения):
- заявление о назначении пособия;
- справку о рождении ребенка, выданную органами записи актов гражданского состояния (либо иной соответствующий документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка при рождении ребенка на территории иностранного государства, предусмотренный пп. "б" п. 28 Порядка, и его копию);
- справку с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат), а также если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, а другой родитель ребенка работает (служит). Данная справка не представляется только в случае, если брак между родителями ребенка расторгнут, когда пособие назначается родителю, с которым ребенок совместно проживает (в этом случае застрахованное лицо представляет свидетельство о расторжении брака, а также документ, подтверждающий совместное проживание с ребенком на территории Российской Федерации, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу);
- документ, подтверждающий полномочия представителя (при подаче документов уполномоченным представителем застрахованного лица).
Для назначения и выплаты СФР пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет получите от работника заявление о назначении пособия, составленное по утвержденной СФР форме (ч. 10 ст. 13 Закона N 255-ФЗ, п. 34 Правил получения СФР сведений, пп. "а" п. 56 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей). В нем указываются сведения, приведенные в п. 7 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Помимо заявления работник должен подать и другие документы и сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия, если их у вас нет.
56. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 56(1) и 56(2) настоящего Порядка) представляются:
а) заявление о назначении пособия;
б) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки; свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства и его копия, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства;
- документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным переводом на русский язык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 г.;
- документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником указанной в настоящем подпункте Конвенции;
- документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 г.;
в) документы, поименованные в подпункте "б" настоящего пункта, о рождении предыдущего ребенка (детей) либо документ об усыновлении предыдущего ребенка (детей) и его копия.
В случае смерти предыдущего ребенка представляется свидетельство о смерти и его копия;
г) заверенная выписка из трудовой книжки о последнем месте работы и (или) сведения о трудовой деятельности, копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справка о размере ранее выплаченного пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для лиц, указанных в подпункте "в" пункта 42 настоящего Порядка, из числа уволенных в период отпуска по уходу за ребенком из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенных в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также уволенных в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию;
д) заверенная выписка из трудовой книжки о последнем месте работы и (или) сведения о трудовой деятельности, сведения о среднем заработке, исчисленном в порядке, установленном Положением об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. N 1100 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст. 110; 2020, N 22, ст. 3491), - для лиц, указанных в подпункте "в" пункта 42 настоящего Порядка, из числа уволенных в период отпуска по беременности и родам из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенных в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также уволенных в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию;
ж) справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, - сведения из территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка;е) заверенная выписка из трудовой книжки о последнем месте работы и (или) сведения о трудовой деятельности - для лиц, указанных в подпункте "г" пункта 42 настоящего Порядка, из числа уволенных в период беременности из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенных в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также уволенных в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию.
Таким образом, нормативно предусмотрена выплата пособия по уходу за ребенком и единовременного пособия при рождении, при условии предоставления документов о рождении из консульства.
Бухгалтерам
Кадровикам
