C 1 июля 2021 года трудовые проверки регулируются нормами Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". О реформе контроля и надзора можно узнать в Обзоре: "Реформа контроля и надзора: что изменилось с 1 июля 2021 года" (КонсультантПлюс, 2021).
В связи с этим Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230 утверждено новое Положение о федеральном госконтроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права взамен прежнего Положения.
Новое Положение будет применяться к проверкам ГИТ, начатым с 23 июля 2021 года, и действует до 1 июня 2023 года.
Положение сохраняет риск-ориентированный подход при осуществлении госконтроля, критерии отнесения деятельности работодателя к категории риска и периодичность плановых контрольных мероприятий.
При этом ранее ГИТ осуществляла госконтроль только в виде плановых и внеплановых проверок в форме документарных и (или) выездных проверок. С 23 июля при осуществлении госконтроля предусмотрены следующие мероприятия:
- Профилактические:
- информирование;
- обобщение правоприменительной практики. Доклад о правоприменительной практике будет размещаться на сайте Роструда ежегодно не позднее 1 июня;
- объявление предостережения. В течение 10 дней со дня получения предостережения работодатель может направить возражение, если с ним не согласен;
- консультирование;
- профилактический визит. Обязательные профилактические визиты проводятся, например, в отношении работодателей, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного риска. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 8 часов.
- Контрольных (надзорные):
- инспекционный визит. Он проводится без предварительного уведомления работодателя и собственника производственного объекта и не может превышать один рабочий день;
- рейдовый осмотр. Такой осмотр проводится, как правило, по согласованию с органами прокуратуры в отношении работодателей, осуществляющих деятельность на объектах, которыми владеет, пользуется или управляет другой работодатель (иное лицо);
- документарная проверка. Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней;
- выездная проверка. Такая проверка также не может длиться более 10 дней. Для малых предприятий её срок ограничен 50 часами, для микропредприятий – 15 часами. О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за 24 часа до ее начала.
При проведении выездной проверки, инспекционного визита и рейдового осмотра инспекторы ГИТ для фиксации доказательств нарушений могут использовать фотосъемку, аудио- и видеозапись.
Из всех видов контрольных мероприятий в план проверок включаются только выездные проверки. Инспекционный визит, рейдовый осмотр и документарная проверка осуществляются только на внеплановой основе.
В Новом Положение положении больше нет упоминания, что предмет плановой проверки ограничен перечнем контрольных вопросов из проверочного листа.
На заметку: о новшествах по проверкам ГИТ расскажет лектор в ходе Дня практических решений «Актуальные вопросы трудового законодательства в 2021 году» 14 сентября 2021 года.
Читайте подробнее