Верховным Судом РФ даны актуальные разъяснения судебной практики по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов (Постановление Пленума ВС РФ от 29.11.2018 N 41).
В целях обеспечения единообразного применения судами действующего законодательства в данной сфере ВС РФ рассмотрел большое количество вопросов, и в частности пришел к следующим выводам:
- Потерпевшими по уголовным делам по ст. 143 УК РФ могут быть лица, с которыми трудовой договор не заключался либо не был оформлен надлежащим образом, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя. К иным лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, относятся лица, указанные в ст.227 ТК РФ, например получающие образование в соответствии с ученическим договором.
- Ответственность по ст. 216 и 217 УК РФ могут нести как работники организации, в которой произошел несчастный случай, так и другие лица, постоянная или временная деятельность которых связана с выполнением строительных или иных работ либо с опасным производством, обязанные соблюдать соответствующие правила и требования.
- По смыслу ч. 1 ст. 143 УК РФ субъектами преступления могут быть руководители организаций, их заместители, главные специалисты, руководители структурных подразделений организаций, специалисты службы охраны труда и иные лица, на которых в установленном законом порядке (в том числе в силу их служебного положения или по специальному распоряжению) возложены обязанности по обеспечению соблюдения требований охраны труда. Это могут быть и представители организации, оказывающей услуги в области охраны труда, или соответствующие специалисты, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.
- При исследовании причинной связи между нарушением специальных правил, допущенным лицом, на которое возложены обязанности по обеспечению соблюдения или соблюдению таких правил, и наступившими последствиями суду следует выяснять, в том числе роль лица, пострадавшего в происшествии. Если будет установлено, что несчастный случай на производстве произошел только вследствие небрежного поведения самого пострадавшего, суд должен, при наличии к тому оснований, решить вопрос о вынесении оправдательного приговора.
- Если несчастный случай произошел в ходе работ с использованием специальных самоходных машин (трактор, экскаватор, грейдер, скрепер и т.п.) вследствие допущенных лицом, управляющим такой машиной, в том числе и во время движения ТС, нарушений правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а не в результате нарушения им ПДД или эксплуатации ТС, совершенное лицом деяние надлежит квалифицировать по ст. 216 или 217 УК РФ.
- По уголовным делам о нарушениях специальных правил наряду с другими доказательствами могут быть исследованы материалы расследования несчастного случая (акт о несчастном случае на производстве и др.), а также заключение и другие материалы расследования несчастного случая, проведенного госинспекторами труда и иными должностными лицами контролирующих органов. В необходимых случаях для установления причин несчастного случая и разрешения иных вопросов, требующих специальных знаний, назначается судебная экспертиза.
- По делам данной категории суды должны обращать особое внимание на необходимость установления причин производственного травматизма, профзаболеваний, а также на способствующие этому условия и принимать предусмотренные законом меры к их устранению.
Обращаем внимание, что признаны:
- не действующим на территории РФ - Постановление Пленума ВС СССР от 5 декабря 1986 года N 16;
- утратившим силу - Постановление Пленума ВС РФ от 23 апреля 1991 года N 1.
На заметку: с 1 января 2019 года вступят в силу правила подготовки и аттестации работников в сферах безопасности опасных производственных объектов, безопасности гидротехнических сооружений и безопасности электроэнергетики (подробнее читайте в обзоре «Установлен порядок аттестации работников в сфере безопасности на промышленных объектах»).