Независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта выдал банк, включенный в перечень банков, соответствующих установленным требованиям, но не имеющий в составе Лицензии, выданной Центральным банком РФ, права осуществлять выдачу банковских гарантий. Является ли это основанием для признания независимой гарантии несоответствующей требованиям действующего законодательства?
Мы считаем, что в данном случае нет оснований говорить о том, что гарантия ненадлежащая. Мы не находим практику ФАС, где бы говорилось о том, что у банка в лицензии в перечне операций обязательно должно быть указано наличие права выдавать гарантии для обеспечения контракта.
Формально, должно соблюдаться:
Независимая гарантия для обеспечения заявки, исполнения контракта, гарантийных обязательств может быть выдана (ч. 1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ):
- банками, которые соответствуют требованиям, установленным Правительством РФ, и включены в перечень, размещенный на официальном сайте Минфина России (ч. 1.2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ);
- государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ";
- фондами содействия кредитованию (гарантийными фондами, фондами поручительств), которые являются участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, соответствуют требованиям, установленным Правительством РФ, и включены в особый перечень на официальном сайте Минфина России - при закупках среди СМП и СОНКО (ч. 1.7 ст. 45 Закона N 44-ФЗ);
- Евразийским банком развития - если вы являетесь юрлицом, зарегистрированным на территории государства - члена ЕАЭС (кроме РФ), или физлицом - гражданином такого государства;
- банками, которые должны отвечать требованиям, предусмотренным Соглашением о взаимном признании банковских гарантий, - если вы являетесь участником из государства ЕАЭС.