В наш район приехали граждане из Мариуполя Донецкой области, которые находятся в пунктах временного размещения. Можем ли мы принимать их на работу и какие документы нужны для оформления, нужно ли уведомлять о трудоустройстве таких иностранных граждан?

Таких граждан можно принять на работу при соблюдении условий привлечения иностранных граждан. В зависимости от статуса возможны два варианта:

- приём на работу в статусе беженца;

- приём на работу в стандартном порядке иностранца, прибывшего в безвизовом порядке.

Иностранные граждане со статусом беженца:

Беженцу не нужен патент для работы, порядок приёма следующий:

1. Направить соискателя на предварительный медицинский осмотр, если это предусмотрено законодательством РФ.

2. Запросить у соискателя документы, обязательные для приема на работу. Их перечень установлен ст. 65 ТК РФ.

В указанный перечень включен, в частности, документ, удостоверяющий личность.

Для беженца таковым является удостоверение беженца. Для иностранца, который получил временное убежище, документом, удостоверяющим личность, является свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.

3. Ознакомить соискателя с локальными нормативными актами.

4. Заключить трудовой договор.

5. Оформить приказ о приеме на работу (при необходимости).

6. Внести запись о приеме на работу в трудовую книжку в случае её ведения, а также подать сведения по форме СЗВ-ТД.

7. Уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого данный работник будет трудиться, о заключении с ним трудового договора. Это следует из абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ. Срок подачи уведомления о привлечении к работе иностранного работника или его увольнении - не позднее трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора. Формы и Порядок подачи уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536.

Приём на работу безвизового иностранца без статуса беженца предоставления патента и полиса добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ. сведения об этих документах нужно включить в трудовой договор.

В остальном стандартный порядок приёма, т.е. нужно:

- Ознакомить соискателя с локальными нормативными актами;

- Оформить приказ о приеме на работу (при необходимости);

- Внести запись о приеме на работу в трудовую книжку в случае её ведения, а также подать сведения по форме СЗВ-ТД.

- Уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого данный работник будет трудиться, о заключении с ним трудового договора. Это следует из абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ.

Срок подачи уведомления о привлечении к работе иностранного работника или его увольнении - не позднее трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора. Формы и Порядок подачи уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536.

Иностранные граждане без статуса беженца:

Документы для приема на работу

При трудоустройстве граждан ДНР работодателю не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников, поскольку они въезжают на территорию РФ без оформления виз (пп. 1 п. 4.5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ)).

Гражданину ДНР для заключения трудового договора необходимо предъявить (ст. ст. 65, 327.3 ТК РФ, пп. 1 п. 4 ст. 13, абз. 1 п. 1 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ):

паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность;

трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности по форме СТД-Р или СТД-ПФР, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые, и с учетом ст. 283 ТК РФ;

документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;

документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

договор (полис) ДМС, действующий на территории РФ, за исключением случаев, если работодатель заключил с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг гражданину ДНР, и случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ (при заключении трудового договора с временно пребывающим в РФ гражданином ДНР);

патент (при заключении трудового договора с временно пребывающим в РФ гражданином ДНР);

разрешение на временное проживание в РФ (при заключении трудового договора с временно проживающим в РФ гражданином ДНР);

вид на жительство (при заключении трудового договора с постоянно проживающим в РФ гражданином ДНР).

При приеме на работу работодателю следует учесть, что на территории РФ признаются документы, выданные государственными органами и органами местного самоуправления ДНР (ст. 9 Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой, подписанного в г. Москве 21.02.2022).

Если используется электронный документооборот, то документы могут быть предъявлены лицом, поступающим на работу, в форме, согласованной с работодателем, в том числе в форме электронных документов (если иное не предусмотрено законодательством РФ) (ч. 10 ст. 22.2 ТК РФ).

Отметим, что наряду со сведениями, предусмотренными ст. 57 ТК РФ, в трудовом договоре с гражданином ДНР должны быть указаны (ст. 327.2 ТК РФ):

сведения о патенте, разрешении на временное проживание, виде на жительство (в зависимости от статуса гражданина ДНР);

условие об указании оснований оказания гражданину ДНР медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов полиса ДМС либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг (при заключении трудового договора с временно пребывающим в РФ гражданином ДНР).

Уведомление о заключении трудового договора и представление сведений о трудовой деятельности

Работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности гражданина ДНР, обязан уведомлять территориальный орган МВД России в субъекте РФ, на территории которого данный гражданин ДНР осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

Уведомление нужно представить в отношении всех иностранных работников независимо от статуса (п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, Письмо ФМС России от 02.04.2015 N МС-3/18223, Памятка, утв. МВД России).

При этом на работодателе не лежит обязанность повторного уведомления территориального органа МВД России в случае поручения иностранному гражданину работы, не предусмотренной трудовым договором и отличной от указанной в направленном уведомлении о его заключении, а также об изменении определенного в трудовом договоре адреса, по которому осуществляется трудовая деятельность (Постановления Конституционного Суда РФ от 04.02.2020 N 7-П, Верховного Суда РФ от 18.09.2020 N 31-АД20-3).

При приеме на работу работника, в том числе гражданина ДНР, работодатель должен представлять в орган ПФР по месту регистрации сведения по форме СЗВ-ТД, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 N 730п (п. 2.1 ст. 6, п. 2.4, п. 2.5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").