Компания заключила договор по 223 ФЗ (малый объем) способом - прямая закупка, цена договора 180 000,00 рублей. По условиям договора поставщик обязан своевременно направить УПД заказчику. Поставщик своевременно не направил УПД заказчику. Заказчик начислил пени и отправил поставщику счет на оплату пени. Поставщик отказывается платить пени ссылаясь на постановление Правительства РФ № 783 от 04.07.2018 г. Имеет ли право Исполнитель ссылаться на указанное постановление? В каких случаях применимо ПП РФ № 783 от 04.07.2018г.?
Постановление Правительства РФ от 4 июля 2018 г. N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" к закупкам по Закону N 223-ФЗ, не применяется.
Нормативными актами не предусмотрены условия, при соблюдении которых заказчик по Закону N 223-ФЗ обязан или вправе принять решение о списании начисленных им неустоек. Решение о таком списании может быть принято заказчиком по своему усмотрению. Кроме того, случаи и порядок списания неустоек могут быть предусмотрены внутренними локальными актами заказчика.
Обоснование
Вопрос: Вправе ли заказчики применять Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 о списании неустоек к договорам, заключенным по Закону N 223-ФЗ?
Ответ: Нет, так как данное Постановление принято во исполнение ст. 34 Закона N 44-ФЗ и на закупки, проводимые по Закону N 223-ФЗ, не распространяется. Все необходимые условия о порядке начисления и списания неустоек заказчики вправе прописать в положении о закупке.
Постановление Правительства РФ N 783 принято в соответствии с ч. 42.1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в котором как раз предусмотрено списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 гг. обязательств, предусмотренных контрактом.
Однако ч. 42.1 ст. 112 Федерального закона N 44-ФЗ не применяется к контрактам, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Таким образом, полагаем, действие Постановления Правительства РФ N 783 не распространяется на закупки, осуществленные в соответствии с положениями Федерального закона N 223-ФЗ.
Данный вывод подтверждается и судебной практикой (Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2020 N 21АП-4342/2019 по делу N А84-3099/2019).
При этом действие Постановления N 783 не распространяется на закупки, осуществленные в соответствии с положениями Закона N 223-ФЗ.
Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2024 N 21АП-2095/2024 по делу N А87-245/2023 {КонсультантПлюс}
Отклоняя довод Компании о том, что неустойка подлежит списанию на основании положений Постановления N 783, суды обоснованно исходили из того, что договор заключен на основании Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", который не предусматривает возможность списания неустоек, в отличие от Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Таким образом, Правила N 783 в рассматриваемом случае не могут быть применены. Ссылки подателя жалобы на судебную практику подлежат отклонению, поскольку об ином не свидетельствуют.
Данный ответ подготовлен на основании нормативных документов и разъяснений, представленных в СПС КонсультантПлюс, актуальных на 28.02.2025.
Бухгалтерам
Кадровикам
