Какие правовые последствия не утверждения ООО годового отчета?

То, что составление годового отчета обязательно, подтверждается судебной практикой. В частности, Постановлением Московского городского суда от 22.02.2019 N 4а-9472/2018 было отказано в отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда г. Москвы о привлечении общества к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ за непредоставление обществом в соответствии с п. 3 ст. 36 Закона N 14-ФЗ участнику общества информации и материалов, в том числе и годового отчета, подлежащих предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания.

При этом есть позиция, согласно которой Общество вправе на очередном общем собрании принять решение не утверждать годовой отчет (смотрите Постановление АС Центрального округа от 17.04.2015 N Ф10-1012/15 по делу N А64-2736/2014).

Годовой отчет утверждается одновременно с годовой бухгалтерской (финансовой) отчетностью ООО, как правило, на очередном общем собрании участников общества. Оно проводится ежегодно в период с начала марта по конец апреля (точные сроки проведения такого собрания должны содержаться в уставе общества) (ст. 34, пп. 6 п. 2 ст. 33 Закона об ООО).

 

Прямой ответственности непосредственно за не составление Годового отчета нами в СПС К+  не обнаружено.

Штраф возможен за непредставление участникам ООО этой отчетности для утверждения. Административная ответственность в данном случае установлена ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. В частности, предусмотрено наказание за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников ООО, а равно за нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников ООО в виде штрафа:

- для должностных лиц - от 20 000 до 30 000 руб.;

- для юридических лиц - от 500 000 до 700 000 руб.

Полномочия привлечь ООО к ответственности за такое правонарушение у налоговиков есть (о порядке привлечения налоговыми органами должностного лица к административной ответственности говорится в Письме ФНС России от 06.09.2018 N ЕД-18-15/652@). Сам штраф назначается судом. При рассмотрении таких дел к правонарушениям обычно относят:

- отсутствие общего итогового собрания участников ООО в принципе;

- проведение общего собрания участников позже установленного срока;

- отсутствие подтверждения отправки уведомлений о собрании участникам общества.

Причем к ответственности могут быть привлечены сразу и компания, и ее должностное лицо (руководитель или главный бухгалтер). Добиться замены штрафа предупреждением (напомним: возможность такой замены для субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрена ст. 4.1.1 КоАП РФ) в этом случае очень сложно, ведь у любого ООО всегда есть реальная возможность выполнить требования о проведении общего собрания участников.

 

Обоснование

Годовая отчетность ООО состоит из бухгалтерской отчетности и годового отчета. Годовой отчет - документ, предусмотренный Законом об ООО, в состав бухотчетности он не входит, сдавать его в инспекцию не надо. Отчет составляют в произвольной форме. Единственное требование - привести данные о чистых активах за 3 года и, если они меньше уставного капитала, указать причины и варианты исправления ситуации (ст. 30 Закона об ООО).

Решение об утверждении бухгалтерской отчетности и годового отчета принимает общее собрание участников ООО. Если в ООО один участник, он утверждает отчетность своим решением (ст. ст. 33, 39 Закона об ООО).

Срок утверждения отчетности совпадает со сроком проведения общего собрания участников - с 1 марта по 30 апреля. Представить отчетность участникам надо за 30 дней до собрания (ст. ст. 34, 36 Закона об ООО).

Решение об утверждении отчетности заверяет нотариус, только если уставом ООО не предусмотрен другой вариант, например подписание протокола собрания всеми участниками (ст. 67.1 ГК РФ).

 

Какую информацию необходимо включить в годовой отчет ООО

В годовой отчет ООО обязательно включите раздел о состоянии чистых активов. Информация в нем приводится за три последних завершенных финансовых года, включая отчетный год, с показателями динамики изменений чистых активов и уставного капитала. При существовании ООО менее трех лет информация указывается за каждый завершенный финансовый год (пп. 1 п. 3, п. 3 ст. 30 Закона об ООО).

Если стоимость чистых активов оказалась меньше уставного капитала, то включите анализ причин и факторов, приведших к этой ситуации. Кроме того, надо указать перечень мер, которые, по мнению директора, совета директоров (при его наличии), помогут ее исправлению (пп. 2, 3 п. 3 ст. 30 Закона об ООО).

Для того, чтобы участники общества могли оценить деятельность общества за прошедший год, рекомендуем:

• включить в годовой отчет следующую информацию:

- об обществе - регистрационные данные ООО, структуру органов управления, наименование отрасли, в которой работает компания;

- об итогах работы общества - основные достигнутые результаты: финансовые, инвестиционные, стратегические, например, соглашения и договоренности с партнерами;

- о перспективах развития общества - о планах и целях на определенный период времени (несколько периодов);

- о выплатах прибыли участникам - выплачивалась прибыль участникам общества или нет, если выплачивалась, то в каком объеме;

- о директоре - Ф.И.О., срок истечения полномочий, стаж работы;

• приложить к годовому отчету:

- отчет о сделках с заинтересованностью;

- годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность;

- аудиторское заключение в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности (при наличии);

- заключение ревизионной комиссии (при наличии).

 

Для утверждения годового отчета ООО:

• составьте годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и с учетом ее показателей - сам годовой отчет в свободной письменной форме, включив в него раздел о состоянии чистых активов. Иных требований к отчету не предусмотрено (п. 3 ст. 30 Закона об ООО);
• созовите очередное (годовое) собрание участников ООО, в частности примите решение о проведении собрания и уведомьте участников общества не позднее чем за 30 дней до даты проведения собрания, если более короткий срок не предусмотрен уставом ООО (п. п. 1, 4 ст. 36 Закона об ООО);
• проведите собрание и примите на нем решение об утверждении годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности. Данное решение принимается простым большинством голосов от общего количества голосов участников ООО, если необходимость большего количества голосов не установлена уставом (п. 8 ст. 37 Закона об ООО);
• составьте протокол по итогам собрания (если в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 181.2 ГК РФ, не был установлен иной способ подтверждения проведения заседания, а также подтверждения результатов голосования), подшейте его в книгу протоколов, а также не позднее чем через 10 дней после составления направьте его копию всем участникам ООО в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников (п. 6 ст. 37 Закона об ООО).

 

Вопрос: Обязано ли ООО составлять и утверждать годовой отчет, если оно не размещает публично ценные бумаги? (Консультация эксперта, 2024) {КонсультантПлюс}

Готовое решение: Как утверждается годовой отчет ООО (КонсультантПлюс, 2025) {КонсультантПлюс}

Постановление Московского городского суда от 22.02.2019 N 4а-9472/2018 {КонсультантПлюс}

Вопрос: В случае невозможности утвердить годовой балансовый отчет ООО до 30 апреля возможно ли на очередном собрании перенести его принятие на более поздний срок? Какая ответственность при этом наступает? (Подборки и консультации Горячей линии, 2024) {КонсультантПлюс}

Вопрос: О привлечении налоговыми органами должностного лица к административной ответственности. (Письмо ФНС России от 06.09.2018 N ЕД-18-15/652@) {КонсультантПлюс}