Какая лицензия необходима компании для оказания услуг по звонкам с помощью IP-телефонии? Через приложение на телефоне, без выдачи сим-карты, по аналогии со звонками с помощью скайп, вайбер, вотсап.  

Деятельность оператора IP-телефонии регулируется Законом о связи и квалифицируется как услуги связи по передаче голосовой информации, для оказания которых необходимы получение лицензии и выполнение лицензионных требований, в том числе Правил оказания услуг связи по передаче данных. (Постановление Правительства РФ от 23.01.2006 N 32 (ред. от 03.02.2016) "Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных").
Поэтому, в данном случае необходима лицензия на передачу данных для целей передачи голосовой информации".
Указанный вывод подтверждается в судебной практике:
Для оказания услуг IP-телефонии оператору достаточно обладать лицензией на передачу телематических данных, если это транзитный оператор и он осуществляет лишь передачу телематических данных, а не голосовой информации. Данный вывод, по мнению суда, следует из Руководящего документа "Телематические службы РД 45.129-2000". (Апелляционное определение Московского областного суда от 19.06.2013 по делу N 33-13179/2013)
Лицензия на телематические услуги связи и Руководящий документ "Телематические службы РД 45.129-2000" регулируют деятельность по передаче телематической информации по каналам связи, в то время как передача IР-трафика под данное урегулирование не попадает и требует иной лицензии - лицензии на "передачу данных для целей передачи голосовой информации". Это обусловлено тем фактом, что спорные услуги по своей сути являются услугами связи по передаче голосовой информации в сети передачи данных (передача голоса по сети передачи данных).
Как следует из Руководящего документа "Телематические службы РД 45.129-2000" телематические службы - это службы электросвязи, за исключением телефонной, телеграфной служб и службы передачи данных, предназначенные для передачи информации через сети электросвязи. Примерами телематических служб являются: факсимильные службы, службы электронных сообщений, службы голосовых сообщений, службы аудио/видеоконференции, а также службы доступа к информации хранящейся в электронном виде.
Деятельность службы IP-телефонии описана в ином руководящем документе - Руководящий документ "Сети и службы передачи данных 45.128-2000" в котором указано, что: "Передача данных, сеть передачи данных общего пользования, сеть передачи данных ограниченного пользования, коммутируемая телефонная сеть общего пользования, арендованные каналы, служба передачи данных, аппаратура окончания канала данных, оконечное оборудование данных, рекомендации МСЭ-Т, коммутация пакетов, ретрансляция кадров, протокол IP."
Согласно ответу, представленному Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, спорным операторам связи были выданы следующие Лицензии:
ООО "Цифровые коммуникации" - N 62947 на оказание телематических услуг связи, срок действия с 29.09.2008 по 29.09,2013 (действие лицензии было прекращено 24.05.2012).
ООО "ИнтелТелеком" - N 70182 на телематические услуги связи (срок действия лицензии с 29.09.2009 по 29.09.2014, дата начала оказания услуг (не позднее) 29.09.2011.
ООО "Связь Телеком" - N 84137 на телематические услуги связи (срок действия лицензии с 27.01.2011 по 27.01.2016, дата начала оказания услуг (не позднее) 27.01.2013, на осуществление деятельности в области оказания по передаче данных для целей передачи голосовой информации N 84136 от 27.01.2011.
ООО "Линкмедиа" - оказания услуг связи по предоставлению каналов связи N 74229 сроком действия с 01.04.2010 по 01.04.2015, оказания телематических услуг связи N 74022 сроком действия с 01.04.2010 по 01.04.2015
Таким образом, ООО "Цифровые коммуникации", ООО "ИнтелТелеком" вообще не обладали необходимой лицензией для оказания услуг IP-телефонии для целей передачи голосовой информации. (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2015 N 09АП-48543/2015 по делу N А40-194209/14).