Как СФР проводит камеральные проверки по травматизму?
Порядок проведения территориальным органом СФР камеральной проверки по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - ОСС от НС и ПЗ) определен ст. 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Проводится камеральная проверка уполномоченными должностными лицами страховщика в соответствии с их должностными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя территориального органа страховщика.
Камеральная проверка проводится СФР в течение 3-х месяцев со дня представления страхователем (п. 2 ст. 26.15 Закона N 125-ФЗ):
- сведений о начисленных страховых взносах (раздел 2 формы ЕФС-1 Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (4-ФСС));
- сведений и документов, представленных страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию;
- документов, необходимых для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами
Отметим, что при подаче уточненных сведений, СФР должен проверить предоставленные сведения проведя камеральную проверку.
Обоснование
|
Как вернуть переплату в СФР, если она возникла из-за представления ошибочных данных Переплату страховых взносов на травматизм, которая возникла из-за ошибки в поданных сведениях, СФР возвращает в общем порядке, но сперва вам надо подтвердить ее наличие. Для этого подайте в территориальный орган СФР по месту вашего учета уточненную отчетность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с правильными данными. Представьте отчетность за тот период, за который вы сдали неверные сведения, по форме, действовавшей тогда (разд. 2 формы ЕФС-1 - за периоды, начавшиеся с 1 января 2023 г.; расчет 4 - ФСС - за периоды, истекшие до 1 января 2023 г.) (п. 1.2 ст. 24 Закона N 125-ФЗ, ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ). СФР должен проверить предоставленные вами уточненные сведения, проведя камеральную проверку. По итогам проверки проводить сверку расчетов необязательно, поскольку такого требования в Законе N 125-ФЗ нет. Однако вы можете сделать это по своей инициативе или по предложению фонда (если оно поступит). Если переплата по взносам на травматизм возникла из-за того, что вы ошиблись при подтверждении основного вида деятельности в СФР и вам установили повышенный тариф, то фонд может отказать в возврате переплаты, поскольку корректировка сведений в данном случае не предусмотрена законом (п. 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, п. 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя). Однако из отдельных судебных решений следует, что уменьшить тариф в таком случае возможно. По мнению судей, страхователь вправе исправить свою ошибку, подав правильно оформленные документы, которые подтверждают реальный основной вид деятельности (Постановления Арбитражного суда Московского округа от 14.02.2023 N Ф05-35354/2022 по делу N А40-127460/2022, от 01.06.2021 N Ф05-10972/2021 по делу N А40-188638/2020, от 26.06.2020 N Ф05-8964/2020 по делу N А40-176030/2019). Названные Постановления были выпущены до создания СФР, однако полагаем, что указанные в них выводы по-прежнему актуальны. |
Готовое решение: Как зачесть или вернуть страховые взносы на травматизм
Статья 26.15. Камеральная проверка
(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ)
|
|
|
КонсультантПлюс: примечание. С 01.09.2025 в п. 1 ст. 26.15 вносятся изменения (ФЗ от 28.12.2024 N 529-ФЗ). См. будущую редакцию. |
|
1. Камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основании представленных страхователем сведений о начисленных страховых взносах, сведений и документов, представленных страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также других документов (информации), имеющихся у страховщика, в том числе полученных от государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций по запросу с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или по межведомственному запросу.
(в ред. Федеральных законов от 30.04.2021 N 126-ФЗ, от 14.07.2022 N 237-ФЗ)
2. Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами страховщика в соответствии с их должностными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя территориального органа страховщика в течение трех месяцев со дня представления страхователем сведений о начисленных страховых взносах, сведений и документов, представленных страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также документов, необходимых для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ)
Камеральная проверка в отношении страхователя, применяющего специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения", не проводится (за исключением камеральной проверки, предметом которой являются полнота и достоверность представляемых страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию).
(абзац введен Федеральным законом от 25.02.2022 N 18-ФЗ)
(п. 2 в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 126-ФЗ)
3. Если камеральной проверкой выявлены ошибки в сведениях о начисленных страховых взносах и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных страхователем, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориального органа страховщика, и полученным в ходе контроля, об этом сообщается страхователю с требованием представить в течение пяти рабочих дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2019 N 486-ФЗ, от 14.07.2022 N 237-ФЗ)
4. Страхователь, представляющий в территориальный орган страховщика пояснения относительно выявленных ошибок в сведениях о начисленных страховых взносах и (или) противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах, вправе дополнительно представить в территориальный орган страховщика выписки из регистров бухгалтерского учета и (или) иные документы (информацию), подтверждающие достоверность данных, внесенных в сведения о начисленных страховых взносах.
(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ)
5. Лицо, проводящее камеральную проверку, обязано рассмотреть представленные страхователем пояснения и документы. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений страхователя территориальный орган страховщика установит факт совершения правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, или иного нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, должностные лица территориального органа страховщика обязаны составить акт проверки в порядке, установленном статьей 26.20 настоящего Федерального закона.
5.1. В случае выявления в результате камеральной проверки фактов представления страховщику недостоверных сведений и (или) документов, сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) обеспечения по страхованию или на исчисление его размера, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате обеспечения по страхованию или об отмене решения о назначении и выплате обеспечения по страхованию, а также решение о возмещении излишне понесенных расходов. Форма решения о возмещении излишне понесенных расходов утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
(п. 5.1 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 126-ФЗ)
|
|
|
КонсультантПлюс: примечание. С 01.09.2025 ст. 26.15 дополняется п. 5.2 (ФЗ от 28.12.2024 N 529-ФЗ). См. будущую редакцию. |
|
6. Если в результате камеральной проверки не выявлены факты правонарушений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, или иных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, акт проверки не составляется и о результатах камеральной проверки страхователю не сообщается.
|
|
|
КонсультантПлюс: примечание. О приостановлении назначения и проведения проверок в отношении мобилизованных лиц и организаций, в которых такие лица являются руководителями и одновременно единственными участниками, см. Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874. |
|
Бухгалтерам
Кадровикам
