Как первоначально поставить организацию на воинский учет, начиная с 1 ноября 2024 года? Можно ли это сделать дистанционно в электронном виде? Какие изменения вступили в силу с 1 ноября 2024 года?
Главное
В законодательстве нет определения понятия "воинский учет организаций". Нормативными правовыми актами не установлен порядок постановки организаций на воинский учет. Документы госорганов, находящиеся в общем доступе, также не содержат этой информации.
На практике, чтобы поставить организацию (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности) на воинский учет, ее представитель обращается в военкомат по месту регистрации организации (в орган местного самоуправления, который ведет первичный воинский учет на этой территории, если военкомата нет). Рекомендуем заранее связаться с военкоматом (органом), чтобы уточнить список необходимых документов, их форму, а возможно, и получить образцы заполнения.
С 01.11.2024 года для организаций ничего не поменялось.
С 1 ноября 2024 года должен был заработать Единый электронный реестр воинского учета (п. 1, 2, 3 статьи 8.2 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от 19.04.2024 N 506).
Оператором реестра воинского учета является Минобороны России. В результате первоначального наполнения реестра воинского учета сведениями, поступающими из военных комиссариатов, формируются записи о гражданах, состоящих на воинском учете. Сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, подтверждаются военными комиссариатами, в которых такие граждане состоят на воинском учете. На основании такого подтверждения формируется уведомление о внесении сведений воинского учета в реестр воинского учета, направляемое в личный кабинет гражданина на портале госуслуг.
Отдельное участие работодателей в актуализации сведений в Едином реестре воинского учёта не понадобится — доступа у них туда не будет. Как обычно, надо будет в установленные сроки сдавать отчёты в военкомат — по ним будут актуализировать часть сведений. То есть вы будете подавать сведения в прежнем порядке непосредственно в военкомат или же через госуслуги на региональном уровне (если такая возможность реализована), например, в Москве такая возможность есть на сайте Мос.ру.
Обоснование
ПОСТАНОВКА ОРГАНИЗАЦИИ НА ВОИНСКИЙ УЧЕТ
В законодательстве нет определения понятия "воинский учет организаций". Нормативными правовыми актами не установлен порядок постановки организаций на воинский учет. Документы госорганов, находящиеся в общем доступе, также не содержат этой информации.
На практике, чтобы поставить организацию (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности) на воинский учет, ее представитель обращается в военкомат по месту регистрации организации (в орган местного самоуправления, который ведет первичный воинский учет на этой территории, если военкомата нет). Рекомендуем заранее связаться с военкоматом (органом), чтобы уточнить список необходимых документов, их форму, а возможно, и получить образцы заполнения.
Как организации встать на воинский учет?
Процедура постановки компании на воинский учет (в частности, в военкомате) не прописана законодательно, так же как и сроки постановки на учет вновь образованной компании. Но подразумевается, что с началом деятельности организация должна быть учтена в военкомате и вести воинский учет своих сотрудников.
Для постановки на воинский учет самой организации надо сначала уточнить в военкомате по месту ее нахождения или в местной администрации, в какой из этих органов обратиться для постановки на учет и какие документы для этого необходимо представить.
Напомним, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации и должно быть указано в его учредительных документах <2>. То есть предполагается, что место нахождения организации и ее юридический адрес совпадают.
В каких-то регионах работающая при администрации (управе) комиссия по бронированию ставит на учет и передает документы в военкомат. В других регионах этим сразу занимается сам военкомат, а потом передает информацию о поставленной на воинский учет фирме в администрацию. Из документов обычно требуются:
- копии учредительных документов компании, заверенные в обычном порядке, нотариального заверения не надо;
- заполненная карточка организации по форме 18 или по форме, предложенной в вашем регионе, в трех экземплярах <3>. Карточку заверят, например, сначала в управе и направят в военкомат второй экземпляр (или наоборот), а третий экземпляр вернул вам;
- приказ руководителя компании об организации воинского учета в двух экземплярах;
- план по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе, в двух экземплярах. Для составления такого документа воспользуйтесь рекомендуемой формой <4>. Заполните в приведенной в ней таблице столбец со сроками, в которые планируете проводить мероприятия по воинскому учету, и внесите ф. и. о. сотрудника, назначенного у вас в компании ответственным за ведение такого учета. Если встаете на учет сейчас, то подавайте план на 2023 г.
Точно так же действуйте, если вы уже давно работаете, но на воинский учет еще не встали.
Справка
Информацию о режиме работы территориальной комиссии по бронированию и ее адрес посмотрите на официальном сайте администрации города или муниципального образования в разделах наподобие "Комиссии", "Воинский учет".
<2> п. 2 ст. 52, ст. 54 ГК РФ.
<3> приложение 1 к Письму Минкультуры от 21.10.2015 N 344-01-39-ВА.
<4> приложение 17 к Методическим рекомендациям, утв. Генштабом ВС РФ 11.07.2017 (далее - Методические рекомендации).
Как поставить организацию на воинский учет?
В законодательстве нет определения понятия "воинский учет организаций". Нормативными правовыми актами не установлен порядок постановки организаций на воинский учет.
На практике под постановкой организации на воинский учет понимается регистрация организации (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности) в территориальной комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, по месту фактического нахождения. Там же можно узнать, выполняет ли организация обязанности по бронированию.
С учетом этого организации целесообразно обратиться в территориальную комиссию по бронированию. Информацию о режиме ее работы размещают, например, в разделах "Комиссии", "Воинский учет" на официальном сайте муниципального образования или администрации города. Для организаций, расположенных в Москве, подобную информацию зачастую можно найти на сайтах районных управ. Там же обычно публикуются списки необходимых документов, их формы, а иногда и образцы заполнения.
Как правило, для регистрации необходимо заполнить карточку учета организаций по форме N 18. Так как документ, которым утверждена эта форма, в общем доступе отсутствует, рекомендуем уточнить в территориальной комиссии по бронированию ее актуальную форму и срок ее представления. Кроме того, работодатель может воспользоваться, например, Порядком заполнения, приведенным в Приложении N 2 к Письму Минкультуры России от 21.10.2015 N 344-01-39-ВА.
- Составить пакет документов для постановки организации на воинский учёт
- Сопроводительное письмо с просьбой о постановки на ВУ
- Приказ руководителя организации о назначении военно-учетного работника
- Форма Ф-18
- Заверенные копии регистрационных документов
- Документы, которые нужно подать в военный комиссариат:
- Приказ об организации ВУ граждан
- План работ по осуществлению ВУ
- Форма 18
- Заявление о постановке на ВУ
Перед началом работы необходимо разработать и утвердить обязанности для ответственного за ВУ сотрудника, издать приказ об организации ВУ, разработать план по осуществлению ВУ, согласовать документы с военным комиссариатом. Типовую должностную инструкцию можно найти в правовых системах. Также за разработкой должностной инструкции можно обратиться к консультантам.
Регистрация организаций, обязанных осуществлять воинский учет в Москве, согласно административно-территориальному делению и законодательству о местном самоуправлении, осуществляется районными управами. В других городах - территориальной администрацией. Эти государственные органы осуществляют функции призывных комиссий. Именно эти органы присваивают номер организации при постановке на воинский учет. После регистрации в этих органах работодатель регистрируется в военном комиссариате.
Пакет документов необходимый для постановки на воинский учет организации рекомендуем Вам уточнить в военкомате.
Реестр воинского учета формируется военными комиссариатами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в автоматизированном режиме на основании сведений государственного информационного ресурса, а также сведений, полученных военными комиссариатами из государственных информационных систем и информационных ресурсов, от органов власти, организаций и граждан в письменной и (или) электронной форме (ст. 8.2 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
Создание, ввод в эксплуатацию и эксплуатация реестра воинского учета осуществляется в два этапа (Постановление Правительства РФ от 19.04.2024 N 506):
- I этап - с 27 апреля по 31 октября 2024 года;
- II этап - с 1 ноября 2024 года.
Оператором реестра воинского учета является Минобороны России.
В результате первоначального наполнения реестра воинского учета сведениями, поступающими из военных комиссариатов, формируются записи о гражданах, состоящих на воинском учете.
Сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, подтверждаются военными комиссариатами, в которых такие граждане состоят на воинском учете. На основании такого подтверждения формируется уведомление о внесении сведений воинского учета в реестр воинского учета, направляемое в личный кабинет гражданина на портале госуслуг.
С использованием реестра воинского учета обеспечивается возможность:
- постановки граждан на воинский учет;
- формирования повестки гражданину для сверки сведений, а также для проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому обследованию, по профессиональному психологическому отбору граждан после принятия решения о постановке на воинский учет;
- снятия граждан с воинского учета.
На основании сведений реестра воинского учета формируется реестр повесток.
В ходе II этапа мероприятий по ведению реестра воинского учета Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает прием реестра воинского учета, аттестацию по требованиям защиты информации, ввод его в эксплуатацию, первоначальную загрузку в реестр воинского учета сведений о гражданах, эксплуатацию и развитие реестра воинского учета (п. 4 Постановления Правительства РФ от 19.04.2024 N 506).
Министерство обороны Российской Федерации на II этапе мероприятий по ведению реестра воинского учета обеспечивает развитие функций реестра воинского учета, в том числе (п. 5 Постановления Правительства РФ от 19.04.2024 N 506):
а) актуализацию сведений о гражданах, содержащихся в реестре воинского учета, с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций);
б) предоставление доступа к личному кабинету гражданина в реестре повесток с использованием локальных учетных записей;
в) управление локальными учетными записями и правами доступа;
г) обеспечение взаимодействия реестра воинского учета посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия с федеральными государственными информационными системами и информационными системами иных поставщиков сведений для обработки обращений граждан в рамках ведения воинского учета;
д) формирование и ведение реестровых записей граждан с возможностью длительного хранения сведений, содержащихся в реестровых записях, и учет истории изменений указанных сведений;
е) формирование в автоматическом режиме решений о принятии и об отмене временных мер и направление указанных решений в электронной форме лицам, указанным в части 5.1 статьи 7 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)", и получение от них сведений о применении и об отмене временных мер.
В состав сведений Реестра воинского учета включаются следующие сведения о гражданах (п. 2 статьи 8.2 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"):
а) фамилия, имя, отчество (при наличии);
б) дата рождения;
в) пол;
г) сведения о документе, удостоверяющем личность, включая вид, серию, номер, дату выдачи, наименование или код органа, выдавшего документ;
д) страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии);
е) идентификационный номер налогоплательщика;
ж) место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания;
з) наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;
и) код и наименование военного комиссариата, в котором гражданин состоит на учете;
к) сведения о постановке на воинский учет или снятии с воинского учета;
л) сведения о факте выдачи документа воинского учета;
м) сведения о трудовой деятельности, включая сведения о работодателе;
н) сведения о прохождении обучения, включая сведения об образовательной организации;
о) сведения о состоянии здоровья в объеме, установленном Правительством Российской Федерации;
п) код записи о гражданине в государственном информационном ресурсе;
р) признак наличия у гражданина оснований для предоставления отсрочки или освобождения от призыва на военную службу;
с) иные сведения, определенные Правительством Российской Федерации.
В Реестре воинского учета военными комиссариатами обеспечивается учет сведений (п. 3 статьи 8.2 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"):
а) о направлении военными комиссариатами повесток в отношении гражданина;
б) о получении гражданами повесток;
в) о явке (неявке) граждан по повесткам военных комиссариатов, в том числе о подтверждении уважительных причин неявки;
г) утратил силу. - Федеральный закон от 04.08.2023 N 437-ФЗ;
д) о применении мер административной, уголовной ответственности в отношении граждан в связи с нарушением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
е) об обжаловании гражданами отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, и о результатах рассмотрения таких жалоб.
Отдельное участие работодателей в актуализации сведений в Едином реестре воинского учёта не понадобится — доступа у них туда не будет. Как обычно, надо будет в установленные сроки сдавать отчёты в военкомат — по ним будут актуализировать часть сведений.
В Приложении к ответу Вы найдете:
Бухгалтерам
Кадровикам
