- Подошла к концу пробная перепись населения, какова была цель ее проведения?
Пробная перепись населения (ППН) проводилась в России с 1 по 31 октября 2018 года. Это давно устоявшаяся практика при подготовке к всеобщим переписям населения, поскольку позволяет отработать широкий комплекс методологических, технологических и организационных вопросов.
Основными целями ППН 2018 года являлись выработка оптимальной организационно-технологической схемы проведения Всероссийской переписи населения (ВПН) 2020 года и разработка рекомендаций по оптимизации бюджетных расходов на ВПН 2020 года.
- На какой территории проводилась пробная перепись населения?
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 22.01.2018 № 58-р пробная перепись населения 2018 года проходила в 10 районах девяти субъектов РФ (Эльбрусский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики, муниципальный район «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия), Алеутский муниципальный район Камчатского края, город Минусинск Красноярского края, Нижнеудинский и Катангский муниципальные районы Иркутской области, городской округ Великий Новгород Новгородской области, поселок городского типа Южно-Курильск Сахалинской области, район Свиблово СВАО г. Москвы и муниципальный округ Княжево г. Санкт-Петербурга).
- Какие технологии и методы отрабатывались на пробной переписи?
Пробная перепись населения 2018 года проходила в два этапа: первый был всероссийским, второй — локальным и затрагивал только районы пробной переписи.
На первом этапе (с 1 по 10 октября) отрабатывался принципиально новый для России способ сбора сведений о населении — самостоятельное заполнение гражданами переписных листов на Едином портале государственных услуг (Gosuslugi.ru) в сети Интернет.
Для этого достаточно было иметь верифицированную учетную запись на интернет-портале государственных услуг. С ее помощью можно было заполнить электронный переписной лист либо с компьютера, либо с мобильного телефона, либо с планшета. Один житель мог заполнить данные как на себя, так и на своих родственников, проживающих с ним в одном домохозяйстве.
На втором этапе опрос населения проводился переписчиками. При этом использовалось два способа сбора сведений:
- опрос и заполнение переписчиком электронных вопросников на планшетных компьютерах;
- опрос и традиционное заполнение переписчиком бумажных вопросников.
- Каковы результаты первого этапа пробной переписи населения 2018 года?
В первом этапе приняли участие более 460 тысяч пользователей ЕПГУ, которые заполнили электронные переписные листы на себя и членов своего домохозяйства. Всего по Российской Федерации интернет-перепись прошли 1,2 млн человек.
На территории Московской области заполнили электронные переписные листы на себя и членов своего домохозяйства более 54 тысяч человек, из них почти 25 тысяч мужчин и 29 тысяч женщин.
По данным интернет-переписи, средний размер частного домохозяйства в России составляет 2,6 человека (по итогам микропереписи населения 2015 года — 2,4 человека). Аналогичная ситуация сложилась и на территории Московской области.
Доля населения Московской области, переписавшегося через Интернет, составила 0,7% (в целом по России — 0,8%).
- В случае использования механизмов заполнения переписных листов в электронном виде не повышается ли риск искажения информации? Ведь заполнить такой лист может кто угодно, в том числе, например, и за своего соседа?
Во-первых, заполнить переписные листы в Интернете могло только лицо, имеющее подтвержденную учетную запись на портале госуслуг. Во-вторых, на втором этапе переписчик проводит анкетирование граждан традиционным способом. К гражданину, прошедшему перепись через Интернет, также придет переписчик и попросит предоставить код, который респондент получил при прохождении переписи через ЕПГУ.
- Когда состоится Всероссийская перепись?
Согласно Федеральному закону от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» Всероссийские переписи населения на территории Российской Федерации проводятся не реже одного раза в 10 лет.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 года № 2444-р с 1 по 31 октября 2020 года на территории Российской Федерации будет проведена очередная Всероссийская перепись населения.
- Гражданам, которые поучаствовали в пробной переписи 2018 года, надо ли будет в 2020 году снова отвечать на вопросы, или их результаты зачтут?
Сбор сведений о населении проводится на определенную дату — момент счета населения. При пробной переписи населения это 1 октября 2018 года, а при Всероссийской переписи населения 2020 года — 1 октября 2020 года. Лицам, прошедшим пробную перепись населения в 2018 году, необходимо будет участвовать и во Всероссийской переписи населения 2020 года, так как за прошедшие после пробной переписи два года произойдут изменения в жизни людей, которые и надо будет отразить для получения полной и достоверной статистической информации.
- Немного отвлеченный вопрос. По статистике во всех регионах России продолжительность жизни городского населения выше, чем сельского, кроме Московской области. Это случайность или закономерность? Есть ли какое-нибудь объяснение этому явлению?
Нет, это не случайность. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении — это число лет, которое в среднем предстояло бы прожить одному человеку из поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения уровень смертности в каждом возрасте останется таким, как в году, для которого вычислен показатель. Ожидаемая продолжительность жизни является наиболее адекватной обобщающей характеристикой современного уровня смертности во всех возрастах.
Таким образом, данный показатель напрямую зависит от уровня смертности населения. В Московской области начиная с 2009 года уровень смертности в сельской местности ниже, чем в городской, и составил в 2017 году 11,5 промилле против 12,5.
- Традиционный вопрос. Пользуетесь ли вы в своей работе системами КонсультантПлюс? Есть ли у вас пожелания и предложения к компании «ЭЛКОД» — соразработчику систем по Москве и Московской области?
Да, безусловно, Мособлстат на протяжении длительного периода использует систему Консультант Плюс в повседневной деятельности.
Это позволяет нашим сотрудникам быть в курсе всех происходящих в Российском законодательстве изменений, использовать в своей работе актуальные нормативные акты, получать квалифицированную помощь при решении сложных правовых вопросов.
Хотелось бы пожелать компании «ЭЛКОД» дальнейшей продуктивной профессиональной работы, удачи и процветания.