– Наталья Владимировна, расскажите немного о том, кто должен иметь медицинские книжки?
– В соответствии с Федеральным законом от 30.09.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей должны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Это должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, образовательных организаций всех типов и видов, предприятий по коммунальному и бытовому обслуживанию населения, работники медицинских организаций. Результаты медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки. Порядок проведения медицинских осмотров, их объем и периодичность определены приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н. Порядок оформления и выдачи личных медицинских книжек предусмотрен приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402. Этим приказом утверждены форма книжки, ее содержание, порядок заполнения. Работники, не прошедшие медицинский осмотр, к работе не допускаются.
– Как будет выглядеть электронная медицинская книжка?
– В соответствии с поручением Руководителя Роспотребнадзора с 01.01.2017 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» приступил (в качестве пилотного проекта) к оформлению личных медицинских книжек в электронном виде. Электронная личная медицинская книжка – это пластиковая карта с нанесенной информацией о ее владельце (фотография, Ф. И. О., год рождения, гражданство). На ней также находятся регистрационный номер, штрихкод, QR-код, которые необходимы для проверки сведений о прохождении медицинских осмотров и гигиенического обучения у нас на сайте или с использованием мобильных устройств – смартфонов или планшетов.
Ранее в Москве количество фальсифицированных личных медицинских книжек достигало 60%. Поэтапное введение элементов электронного учета позволило снизить данный показатель. Внедрение электронной личной медицинской книжки обеспечит объективность прохождения медицинского осмотра, вакцинации, гигиенического обучения и допуск к работе лиц, прошедших медицинский осмотр.
– Электронные медкнижки вводятся только в Москве?
– Да, мы пока первые. Ни в одном субъекте РФ не проводится учет результатов медицинских осмотров в электронном виде.
– Вы собираете персональные данные и сведения о состоянии здоровья. Существует ли защита этих данных от разного рода взломов?
– У нас очень жесткая система защиты персональных данных. Все серверы, на которых хранятся персональные данные, и каналы, по которым осуществляется передача сведений, защищены в соответствии с требованиями законодательства РФ. На сегодняшний день ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» заключены договоры с 90 медицинскими организациями по вопросам организации медицинских осмотров, вакцинации, гигиенического обучения и оформления личных медицинских книжек в режиме «одно окно». Обязательное условие заключения договоров – это наличие у них защиты персональных данных на рабочих местах.
– Будет ли как-то отличаться процедура получения электронной личной медицинской книжки от процедуры получения личной медицинской книжки на бумажном носителе?
– Нет, процедура будет примерно такая же.
– Будет ли выбор: получить бумажную версию или электронную?
– Выбор есть, и, я думаю, он будет еще длительное время. Изначально личная медицинская книжка на бумажном носителе действует до полного ее заполнения. Сейчас нет необходимости срочно менять личные медицинские книжки на бумажном носителе на электронные.
– Стоимость получения электронной личной медицинской книжки будет отличаться от стоимости получения бумажной?
– Да. Она в два раза дешевле.
– Если под рукой нет устройства для считывания QR-кодов или штрихкодов, то как можно посмотреть сведения, содержащиеся в личной медицинской книжке?
– Личные медицинские книжки можно проверить непосредственно на сайтах ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве»: http://www.mossanexpert.ru/ и https://e-lmk.ru/. На указанных сайтах также можно бесплатно скачать специальное приложение для проверки личных медицинских книжек с использованием мобильных устройств – планшетов и смартфонов.
– В Москве медицинские осмотры проводит огромное количество различных учреждений. Всем ли можно доверять?
– Мы ежеквартально анализируем работу медицинских организаций, с которыми заключены договоры о совместной деятельности. Проверяем достоверность и объективность информации и уверены в качестве предоставляемых ими услуг. Список этих медицинских организаций есть на нашем сайте.
Периодически мы заходим на сайты отдельных медицинских организаций, которые предлагают услуги по оформлению личных медицинских книжек с внесенными результатами медицинских осмотров (без прохождения) – это фальсификация. К сожалению, такое случается. Среди медицинских организаций, оказывающих услуги по проведению медицинских осмотров, большая конкуренция, имеет место демпинг. Поэтому работодатель должен очень внимательно относиться к выбору медицинской организации для проведения медицинских осмотров своих сотрудников и принимать во внимание то, что низкая стоимость услуг не является гарантом их качества.
– Кто проверяет личные медицинские книжки?
– Прежде всего, это управление Роспотребнадзора по городу Москве и по его поручениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», а также работодатели. Но специальных устройств для проверки не требуется. Любой человек может проверить на наших сайтах подлинность личных медицинских книжек как на бумажных носителях, так и электронных.
– Допустим, работодатель зашел на сайт, проверил – книжка есть. Какие реквизиты он должен увидеть, чтобы быть уверенным, что всё нормально? Последнюю дату осмотра, например? Или наличия книжки достаточно?
– По результатам проверки на сайте отображается информация о достоверности личной медицинской книжки, дате прохождения медицинского осмотра и гигиенического обучения, а также категория и вид деятельности, к которой допущен работник. На сайте нет сведений о состоянии здоровья, а только «допущен – не допущен».
– А на какой срок распространяется допуск?
– Приказом Минздравсоцразвития РФ № 302н установлена периодичность прохождения медицинского осмотра – ежегодно. За допуск к работе лица, не прошедшего медицинский осмотр, отвечает работодатель, предусмотрены штрафы. Сотрудник отстраняется от работы.
– Если личная медицинская книжка выдана в другом регионе, действует ли она в Москве?
– ФБУЗ центры гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ – учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, осуществляющие работу по территориальному принципу. Поэтому документы, в т.ч. личные медицинские книжки, выданные Центром в одном субъекте РФ, должны приниматься на территории любого субъекта Федерации.
– Книжка, выданная в другом регионе, будет видна на вашем сайте?
– На нашем сайте ее не будет.
– Электронная личная медицинская книжка, выданная в Москве, будет действовать в другом регионе?
– Надо понимать, что иногда личную медицинскую книжку, выданную в городе Москве, не принимают в других субъектах РФ. Это бывает, если человек в Москве работал поваром, а едет в другой субъект РФ и работает там в иной сфере, например, парикмахером. Это другой характер осмотра, другое обучение. Поэтому бланк личной медицинской книжки замене не подлежит, но работник, независимо от прохождения предыдущего осмотра, должен снова пройти медицинский осмотр и гигиеническое обучение. Работникам надо обращать на это внимание. Электронная личная медицинская книжка действительна пока только в Москве.
– А если возникают какие-то вопросы, кому их задавать? Нужно обращаться к вам в Центр?
– У нас есть call-центр. Все вопросы по оформлению личных медицинских книжек, в том числе в электронном виде, по работе медицинских организаций можно задать по телефону call-центра или подготовить письменное обращение по электронной почте. Номер телефона call-центра и адрес электронной почты указаны на нашем сайте.
– Наталья Владимировна, спасибо Вам за интересную беседу!