В консультации эксперта в СПС КонсультантПлюс разъясняется следующее: действующее законодательство не содержит запрета на образование отдела в организации в отсутствие руководителя данного отдела. В данной ситуации функции руководства отделом фактически выполняет заместитель руководителя (если это зафиксировано в его должностной инструкции).
Штатное расписание применяется для оформления структуры, штатного состава и численности организации. Этот документ содержит перечень и наименование структурных подразделений, наименования должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, а также информацию о количестве штатных единиц, размере оклада и (или) тарифной ставки, наличии и размере надбавки и др. (абз. 1 раздела «Штатное расписание» Указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденных Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1).
Штатное расписание может составляться любым работником, на которого возложена такая функция (руководителем организации, кадровиком, бухгалтером). Перед его составлением определяется общая структура организации для дальнейшего распределения людских и материальных ресурсов в зависимости от направления деятельности и тех целей, для которых создана организация.
При этом штатная структура, расстановка, распределение должностей по отделам определяются по усмотрению руководства организации. Действующее законодательство не содержит запрета на образование отдела в организации в отсутствие руководителя данного отдела. В указанной ситуации функции руководства отделом фактически выполняет заместитель руководителя, что должно быть зафиксировано в его должностной инструкции
Полный текст документа смотрите в СПС КонсультантПлюс