Заключен договор по 223-фз. Исполнение по заявкам. Весь объем не понадобился. Срок договора до 31.12.2023 года. Заказчик предлагал исполнителю расторгнуть по соглашению сторон, но исполнитель отказывается. Договор в ПИКе. Алгоритм расторжения? Направить уведомление исполнителю, ФАС или в суд?
Главное
Закон N 223-ФЗ не устанавливает порядок расторжения договоров, но предусматривает обязанность для заказчика регламентировать в положении о закупке порядок их заключения и исполнения. Вместе с тем положения Закона N 223-ФЗ основаны на нормах ГК РФ. Так, п. 3 ст. 425 ГК РФ установлено, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Если же договор содержит условие о том, что по истечении срока обязательства не прекращают свое действие, то договор считается действующим и может быть расторгнут по соглашению сторон, в связи с решением суда о расторжении договора, в результате одностороннего отказа стороны от исполнения договора - при наличии соответствующих оснований.
Если договор содержит условие о прекращении обязательств сторон в связи с окончанием срока действия договора, такой договор прекращается автоматически с истечением срока, на который был заключен. В этом случае полагаем возможным в целях отражения в реестре договоров факта исполнения договора размещение составленного заказчиком документа, в котором будет зафиксирован факт прекращения обязательств по договору в связи с истечением срока его действия.
В таком случаем, договор можно закрыть в ПИК в связи с истечением срока. Не можем подсказать, как это сделать технически, на сайте ПИК должен быть регламент или можно обратиться в техподдержку ПИК.
Т.к. в данном случае нет основания для внесения исполнителя в РНП, то не нужно направлять данные в ФАС.
Таким образом, если в договоре не указано, что он действует до полного исполнения обязательств, считаем, что не нужно инициировать расторжение, т.к. по истечении срока действия договора предусмотренные им обязательства сторон должны считаться прекращенными.
Обоснование
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"устанавливает лишь общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами перечисленных в нем видов (ч. 2 ст. 1 этого Закона). Порядок определения цены и основания изменения условий и расторжения договора этот федеральный закон не регулирует. Исполнение договора на большую или меньшую сумму по сравнению с договорной ценой само по себе не является изменением условия о цене договора, поскольку стороны согласовали условие о цене, по которой будет определяться сумма оплаты исполнителю фактически оказанных услуг по договору, а не о сумме оплаты как таковой.
Если действие договора прекратилось в связи с истечением срока, на который он был заключен, и завершением расчетов по нему, договор в принципе не может быть расторгнут, так как он уже не является действующим, а следовательно, обязательства по нему не могут быть прекращены (пп. 1, 2 ст. 307, ст. 420, п. 2 ст. 453 ГК РФ).
Если договор содержит условие о прекращении обязательств сторон в связи с окончанием срока действия договора, такой договор прекращается автоматически с истечением срока, на который был заключен.
РНП:
За что включают в реестр недобросовестных поставщиков
Оснований для включения участника в такой реестр всего три:
- Участник закупки уклоняется от заключения договора.
Участник признается уклонившимся, если он не представил в установленный срок подписанный проект договора либо если подписал договор, но не предоставил обеспечение его исполнения, которое по условиям закупки должно быть предоставлено до заключения договора (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ, п. 1 Правил направления сведений в ФАС России).
К таким участникам относится и победитель закупки, и второй участник, который заключает договор при уклонении первого, и единственный участник закупки. Важно, чтобы обязанность заключения договора для этих лиц была закреплена в документации о закупке (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ, п. п. 1 - 3 Правил направления сведений в ФАС России).
- Договор расторгнут по решению суда из-за существенных нарушений поставщиком (подрядчиком, исполнителем) его условий (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ).
- Заказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения договора из-за существенных нарушений поставщиком (исполнителем, подрядчиком) его условий. Это касается только заказчиков, в отношении которых введены санкции и (или) ограничения (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ).
В Приложении к ответу Вы найдете:
Бухгалтерам
Кадровикам
