В АНО единственный учредитель, может ли он дать генеральную доверенность на принятие нового учредителя в АНО, а также своего выхода из состава. Сможет ли поверенный подписать все необходимые заявления и формы в Минюст и налоговую именно действуя в рамках этой доверенности от единственного учредителя.

Учредитель АНО вправе по своему усмотрению выйти из состава учредителей АНО (п. 6 ст. 123.24 ГК РФ). Порядок реализации права выхода конкретизирован в п. 3 ст. 15 Закона об НКО. Тем не менее единственный учредитель АНО не может выйти из нее, не передав свои управленческие права другому лицу, поскольку в таком случае АНО лишится своего конститутивного признака - наличия гражданско-правового управленческого (организационного) отношения между учредителем и АНО.

Статья: "Свой среди чужих, чужой среди своих": АНО как "некоммерческое общество с ограниченной ответственностью" (Цепов Г.В.) ("Закон", 2025, N 1) {КонсультантПлюс}
 

Вопросы изменения состава учредителей относятся к исключительной компетенции высшего органа управления АНО (п. 1 ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”). Поскольку вы являетесь единственным учредителем, высшим органом управления являетесь вы. Следовательно, именно вы должны принять и оформить письменное Решение единственного учредителя о принятии нового учредителя и о своем выходе. Поверенный не может принять это решение за вас, он может лишь исполнить его.

 

Для подачи документов на государственную регистрацию изменений от имени юридического лица представитель должен действовать на основании нотариально удостоверенной доверенности (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ; п. 1.3 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”).

 

Обоснование

Автономная некоммерческая организация (АНО) является унитарной некоммерческой организацией, не имеющей членства (п. 1 ст. 123.24 ГК РФ). Управление в АНО осуществляется ее органами в соответствии с законом и уставом.

 

Высшим органом управления АНО, как и любой другой некоммерческой организации, является ее коллегиальный высший орган управления (например, Общее собрание учредителей) либо единственный учредитель (п. 1 ст. 29 Закона № 7-ФЗ). В вашем случае, поскольку вы являетесь единственным учредителем, вы единолично осуществляете функции высшего органа управления.

 

К исключительной компетенции высшего органа управления АНО относятся, в частности, вопросы изменения устава и определения приоритетных направлений деятельности (п. 1 ст. 29 Закона № 7-ФЗ, п. 2 ст. 123.25 ГК РФ). Закон № 7-ФЗ также прямо указывает, что порядок приема в состав учредителей и выхода из него определяется уставом некоммерческой организации (п. 2 ст. 15 Закона № 7-ФЗ). При этом решение о приеме новых учредителей принимается высшим органом управления единогласно (п. 4 ст. 15 Закона № 7-ФЗ).

 

Следовательно, само решение о принятии в состав АНО нового учредителя и о вашем выходе из состава учредителей является вашим исключительным полномочием как высшего органа управления. Это действие носит корпоративный, волеизъявляющий характер. Делегировать само принятие этого решения по доверенности нельзя. Однако можно делегировать техническое исполнение этого решения.