Установлены ли 44-ФЗ сроки подачи требований (выставления претензии) за просрочку? В какие сроки заказчик обязан выставить ее или направить требование?
Главное
Срок направления требования об уплате неустойки не установлен ни нормами Закона №44-ФЗ, ни иными НПА. Заказчик вправе направить требование об уплате неустоек непосредственно в день, следующий за днем окончания срока исполнения обязательств, после окончания срока действия контракта либо в иные сроки. Ограничением является общий срок исковой давности, который составляет три года со дня, когда заказчик узнал о ненадлежащем выполнении поставщиком своих обязательств.
За непредъявление бюджетным учреждением требования об уплате неустойки контрагенту ответственность КоАП РФ не установлена. Вместе с тем при выявлении данного нарушения контролирующими органами оно будет зафиксировано в акте проверки, а так же считаем, что есть риски по нарушению бюджетного законодательства, ведь не взыскание неустойки- это как непополнение бюджета на эту сумму.
Обоснование
Одним из принципов бюджетной системы РФ является принцип эффективности использования бюджетных средств, означающий, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности) (ст. 34 БК РФ). Соответственно, непредъявление неустойки контрагенту может признаваться проверяющими в качестве неэффективного использования бюджетных средств.
Ответственность за неэффективное использование бюджетных средств законодательно не установлена. Но проверяющие также вправе обязать учреждение устранить нарушение и предпринять меры по недопущению неэффективного расходования средств (п. 3 ст. 270.2 БК РФ). Также средства, признанные проверяющими как неэффективно использованные, могут потребовать возместить в бюджет на основании предписания контролирующего органа.