Управление планирует провести закупки по 44-ФЗ на: разработку проектно-сметной документации на проведения капитального ремонта по замене лифта. Нужно ли устанавливать требование о членстве участников закупки в СРО?

Главное

Полагаем, требование о наличии СРО, как в области архитектурно-строительного проектирования, предъявить заказчик к участнику в извещении должен при разработке документации по замене лифтов (исключение: если участник относится к лицам, перечисленным в ч. 4.1 ст. 48 ГрК РФ). 

Именно по лифтам прямых разъяснений не нашли в  системе К+.

Обоснование

Предъявляйте к участникам закупки требование о членстве в СРО в области архитектурно-строительного проектирования, в том числе и в случаях, когда предметом закупки одновременно являются работы по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий (ч. 1 ст. 55.8 ГрК РФ, п. 1 Письма ФАС России от 11.07.2023 N МШ/54828/23). При этом должны соблюдаться следующие условия:

• у СРО, членом которой является участник закупки, должен быть сформирован компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии со ст. ст. 55.4 и 55.16 ГрК РФ;
• совокупный размер обязательств по договорам на подготовку проектной документации не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким участником был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с ч. 11 ст. 55.16 ГрК РФ.

Установите также требование о наличии взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, компенсационный фонд возмещения вреда в соответствии с ч. 10, 11 ст. 55.16 ГрК РФ. Уровень ответственности участника в указанных фондах СРО не может быть меньше его предложения о цене контракта (п. 3 Письма ФАС России от 11.07.2023 N МШ/54828/23).

Косвенно:

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что проектно-сметная документация не размещена в составе аукционной документации в связи с тем, что предметом закупки является выполнение работ по разработке проектно-сметной документации, а также выполнение работ в соответствии с разработанной документацией.

Вместе с тем, ст. 55.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что допускается приобретение некоммерческими организациями статуса саморегулируемых организаций следующих видов:

1. саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания;

2. саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;

3. саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Таким образом, саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации и саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство являются самостоятельными видами саморегулируемых организаций.

В соответствии с п. 2.1 технического задания аукционной документации Замена лифтов включает, в том числе, следующие работы: разработка проектно-сметной документации на замену четырех больничных лифтов на четырех больничные с автоматическими дверям, приобретение и доставка лифтов Заказчику, поочередно демонтаж старых и монтаж новых лифтов (по два лифта), отделка обрамлений дверных проемов на этажах металлическими моделями, окрашена порошковыми эмалями, пусконаладочные и электроизмерительные работы, полное техническое освидетельствование, оформление декларации соответствия.
Решение Московского УФАС России от 05.02.2018 по делу N 2-57-1431/77-18 Нарушение: ч. 4, 5 ст. 31, п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 2 ст. 42, ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе. Решение: Признать жалобу частично обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений. {КонсультантПлюс}

Обратите внимание

Примеры закупок:

- https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea20/view/documents.html?regNumber=0131200001022002991;

- https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea20/view/documents.html?regNumber=0369300042822000023.

В Приложении к ответу Вы найдете:

• Решение Московского УФАС России от 05.02.2018 по делу N 2-57 2.rtf