Существуют ли для организаций, имеющих акционеров/участников из недружественных стран, ограничения на участие в закупках, проводимых в рамках 223-ФЗ? Аналогичный вопрос по 44-ФЗ, 275-ФЗ.

Главное

Прямо в законодательстве о закупках (44-фз, 223-ФЗ, а также 275-фз) такого запрета нет, при этом, существует ряд ограничений на закупки.

А именно,  с 3 мая 2022 года вступил в силу Указ Президента РФ от 03.05.2022 N 252. Указ N 252 в том числе запрещает федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов РФ, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, совершать сделки (в том числе заключать внешнеторговые контракты) с юридическими лицами, физическими лицами и находящимися под их контролем организациями, в отношении которых применяются специальные экономические меры. Во исполнение Указа N 252 постановлением Правительства РФ от 11.05.2022 N 851 утвержден перечень юридических лиц, в отношении которых применяются специальные экономические меры.

Кроме того, заявка участника закупки по Закону N 44-ФЗ будет отклонена при выявлении отнесения участника к организациям, предусмотренным п. 4 ст. 2 Федерального закона от 04.06.2018 N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", при закупке работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством РФ в соответствии с этой нормой (в настоящее время такой перечень не утвержден).  Таким образом, после утверждения указанного выше перечня в закупках названных в нем работ, услуг не смогут участвовать организации, находящиеся под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольные недружественным иностранным государствам или аффилированные с ними.

Обоснование

Как исполнить запрет совершать сделки с лицами, в отношении которых приняты российские ограничительные меры, и подконтрольными им организациями

Чтобы исполнить этот запрет, необходимо проверить участника закупки на соответствие единому требованию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ. Так, на основании Указа Президента РФ от 03.05.2022 N 252, Постановления Правительства РФ от 11.05.2022 N 851 участниками закупки не могут быть лица, в отношении которых приняты специальные экономические меры, а также подконтрольные им организации (Информационное письмо Минфина России от 20.07.2022 N 24-01-06/69926).
Готовое решение: Какие требования предъявляют к участникам закупки по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс.

С 3 мая федеральным, региональным органам госвласти, органам местного самоуправления и др. запретили в числе прочего совершать сделки с лицами под санкциями.

Минфин, в частности, разъяснил: на основании п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ в извещении надо устанавливать требование, что участниками закупки не могут стать такие лица. Их перечень уже определило правительство.

"КонсультантПлюс: Новости для специалиста по закупкам с 27 июня по 1 июля 2022 года" {КонсультантПлюс}

В Приложении к ответу Вы найдете:

• Готовое решение Какие требования предъявляют к участникам з.docx
• Информационное письмо Минфина России от 20_07_2022 N 24-01-0.docx
• КонсультантПлюс Новости для специалиста по закупкам с 27 и.docx