Проводим закупку на поставку бумажных полотенец и туалетной бумаги, данный товар относят к установке преимущества по ст. 28 и ст. 29 ФЗ-44 для УИС и инвалидов. Должны мы еще указывать преимущество для МСП?

При проведении закупки бумажных полотенец и туалетной бумаги, которые включены в перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям УИС и организациям инвалидов (утвержденный распоряжением Правительства РФ от 08.12.2021 N 3500-р), вы обязаны установить преимущества для обеих категорий участников в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Что касается установления преимущества для субъектов малого предпринимательства в данной закупке, то Закон N 44-ФЗ не содержит запрета на одновременное предоставление преимуществ организациям инвалидов (ст. 29 Закона N 44-ФЗ) и для СМП (ст. 30 Закона N 44-ФЗ). Таким образом, вы можете установить преимущество для СМП в данной закупке.

Важно отметить, что одновременное установление преимуществ для организаций УИС (ст. 28 Закона N 44-ФЗ) и для СМП является неправомерным, поскольку организации УИС не относятся к субъектам малого предпринимательства.

Согласно частям 1 статей 28 и 29 Закона N 44-ФЗ, при заключении контракта с организацией УИС или организацией инвалидов цена контракта увеличивается на 15% от цены, предложенной таким участником, но не выше начальной (максимальной) цены контракта. Это возможно, если закупаемые товары включены в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 08.12.2021 N 3500-р. Бумажные полотенца и туалетная бумага, как правило, входят в указанный перечень.

Закон N 44-ФЗ не запрещает одновременное установление преимуществ для организаций инвалидов (ст. 29 Закона N 44-ФЗ) и для СМП и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) (ст. 30 Закона N 44-ФЗ). Это подтверждается многочисленной правоприменительной практикой. Организации УИС не являются субъектами малого предпринимательства. Следовательно, одновременное установление преимуществ для организаций УИС и ограничение участия в закупке только для СМП и СОНКО в рамках одной процедуры приведет к ограничению круга участников закупок и является неправомерным.

Таким образом, Вы должны установить преимущества для организаций инвалидов и для организаций УИС, а также можете установить преимущество для СМП.