Признавать ли участника уклонившимся от заключения контракта в следующей ситуации. Электронный аукцион по 44-ФЗ для СМП, НМЦК 4 535 487,00 руб., по итогам торгов снижение 0%, одна заявка признана соответствующей. При подписании контракта участник приложил в качестве обеспечения добросовестность - три контракта на общую сумму 1 846 282,87 руб. Данная сумма меньше НМЦК. В соответствии со ст. 96 №44-ФЗ: 8.1. Участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Такая информация представляется участником закупки до заключения контракта в случаях, установленных настоящим Федеральным законом для предоставления обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Экспертно считаем, что можно признать уклонившимся, так как формальные критерии для этого есть. Согласно пункту 8.1 статьи 96 Закона № 44-ФЗ, участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 данного закона (то есть закупка для СМП), освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений статьи 37 Закона № 44-ФЗ, от обеспечения гарантийных обязательств, при условии предоставления им информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

 

В Вашем случае, сумма трёх контрактов, предоставленных участником (1 846 282,87 руб.), меньше НМЦК (4 535 487,00 руб.). Это означает, что участник не выполнил условие о минимальной сумме контрактов, необходимых для освобождения от предоставления обеспечения исполнения контракта.

 

Следовательно, поскольку участник не предоставил информацию, соответствующую требованиям части 8.1 статьи 96 Закона № 44-ФЗ (в части суммы контрактов), он не освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта.

 

В данной ситуации заказчик должен потребовать от участника предоставления обеспечения исполнения контракта в соответствии с условиями, установленными в извещении о проведении аукциона. Поскольку снижение цены составило 0%, применяются общие правила предоставления обеспечения исполнения контракта, установленные статьей 96 Закона № 44-ФЗ. Если участник не предоставит обеспечение исполнения контракта в установленном размере и форме, заказчик вправе признать его уклонившимся от заключения контракта. Заказчик должен направить участнику требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта в размере, установленном в извещении. 

 

Клиентский опыт

В дополнение к основному ответу мы хотели бы поделиться с Вами Клиентским опытом решения похожих задач. Вы можете ознакомиться с эффективной последовательностью действий в КонсультантПлюс по теме Вашего запроса в документе: «Оптимизация работы специалиста по закупкам (44-ФЗ и 223-ФЗ) ».