Организация не вела воинский учет. Что нужно подать в военкомат (какой пакет документов) и каков алгоритм ведения воинского учета, формы и образцы документов?
В законодательстве нет определения понятия "воинский учет организаций". Нормативными правовыми актами не установлен порядок постановки организаций на воинский учет. Документы госорганов, находящиеся в общем доступе, также не содержат этой информации.
На практике, чтобы поставить организацию (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности) на воинский учет, ее представитель обращается в военкомат по месту регистрации организации (в орган местного самоуправления, который ведет первичный воинский учет на этой территории, если военкомата нет). Рекомендуем заранее связаться с военкоматом (органом), чтобы уточнить список необходимых документов, их форму, а возможно, и получить образцы заполнения.
Для начала Вам необходимо поставить организацию на учет в военкомате по месту нахождения Вашей организации:
Шаг 1. Издать приказ об организации воинского учета
Шаг 2. Продумать план работы по воинскому учету, подготовить форму 18
Шаг 3. Назначить ответственного за воинский учет в организации
Шаг 4. Поставить организацию на учет
Шаг 5. Определить состав и категории граждан, которые подлежат воинскому учету
Шаг 6. Подготовить документы воинского учета
Документы, которые обычно нужно подать в военный комиссариат:
- Приказ об организации воинского учета граждан
- План работ по осуществлению воинского учета
- Форма 18
- Заявление о постановке на воинский учет
При приеме на работу и увольнении военнообязанного или призывника не позднее 5 дней подайте в военкомат по месту его регистрации сведения о нем (ст. 4 Закона о военной службе, Письмо Минобороны от 06.10.2023 N 207/6/3665).
Не позднее 3 рабочих дней со дня приема на работу человека без военного билета или других документов воинского учета подайте в военкомат сведения о работнике, не состоящем, но обязанном состоять на воинском учете. Форму (Приложение N 10 к Методическим рекомендациям или иная) и порядок подачи сведений уточните в военкомате (ст. 4 Закона о военной службе, Письмо Минтруда от 14.08.2023 N 14-6/В-960).
Работнику, не состоящему на воинском учете, выдайте направление в военкомат. Можно использовать форму, разработанную для ФМС (ст. 4 Закона о военной службе).
При изменении сведений о семейном положении, образовании, должности, месте жительства работника не позднее 5 дней направьте в военкомат соответствующие сведения. Оформите и выдайте работнику под расписку листок сообщения об изменении. Работник должен вернуть вам корешок сообщения с отметкой военкомата (п. 32 Положения о воинском учете, Порядок сообщения об изменениях).
Ежегодно перед новым годом согласуйте с военкоматом по месту нахождения организации приказ об организации воинского учета и план работы по ведению воинского учета (п. п. 22, 37, 39 Методических рекомендаций).
Все организации сдают в военкомат карточку учета организации и отчет о численности работников в запасе. Сроки и порядок их представления нормативно не установлены, обычно их сдают перед новым годом. Но лучше уточните это в военкомате, тем более что в вашем регионе могут быть свои бланки этих форм.
Дату ежегодной сверки сведений в карточках воинского учета с данными военкоматов устанавливает ваш военкомат. О проведении сверки поставьте в карточке отметку карандашом. Если работники состоят на воинском учете в других военкоматах, для сверки направьте в эти военкоматы списки работников в запасе (п. 36 Инструкции по воинскому учету).
Обоснование
ПОСТАНОВКА ОРГАНИЗАЦИИ НА ВОИНСКИЙ УЧЕТ
В законодательстве нет определения понятия "воинский учет организаций". Нормативными правовыми актами не установлен порядок постановки организаций на воинский учет. Документы госорганов, находящиеся в общем доступе, также не содержат этой информации.
На практике, чтобы поставить организацию (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности) на воинский учет, ее представитель обращается в военкомат по месту регистрации организации (в орган местного самоуправления, который ведет первичный воинский учет на этой территории, если военкомата нет). Рекомендуем заранее связаться с военкоматом (органом), чтобы уточнить список необходимых документов, их форму, а возможно, и получить образцы заполнения.
Все организации ведут учет призывников и военнообязанных, работающих по трудовым договорам, в том числе по совместительству и дистанционно. Не надо вести воинский учет иностранцев и работников по ГПД. ИП вести воинский учет не обязаны (ст. 8 Закона об обороне, ст. 8 Закона о военной службе, п. 15 Положения о воинском учете).
Призывники - мужчины от 18 до 30 лет без документа с записью "признан не годным к военной службе" и не пребывающие в запасе (п. п. 14, 15 Положения).
Военнообязанные - пребывающие в запасе мужчины и женщины (п. 14 Положения).
|
Кто состоит в запасе Мужчины:
Женщины с военно-учетной специальностью |
|
Предельный возраст пребывания в запасе
|
При приеме на работу, в том числе внешнего совместителя, запросите документы воинского учета - военный билет, удостоверение призывника, справку 1/У взамен военного билета. О приеме или увольнении военнообязанного или призывника уведомьте военкомат.
Можно принять на работу без военного билета или других документов воинского учета. Но надо подать в военкомат сведения о работнике, а его самого направить в военкомат (Письмо Минтруда от 14.08.2023 N 14-6/В-960).
На основании данных военного билета или удостоверения призывника бухгалтерская программа сформирует раздел "Сведения о воинском учете" в личной карточке работника. Также надо заполнить карточку по форме N 10 (п. 28 Положения, п. 31 Инструкции по воинскому учету, п. 23 Рекомендаций по ведению воинского учета).
Отметки о снятии с воинского учета в карточке по форме N 10 и личной карточке сделайте на основании записи в военном билете (п. 33 Инструкции).
Карточки по форме N 10 храните в картотеке в алфавитном порядке по разделам - офицеры, неофицерский состав, военнообязанные женщины, призывники. Журналы учета военнообязанных и карточек по воинскому учету не обязательны, но для удобства их можно вести (п. 34 Инструкции).
Приказом назначьте работника, ответственного за воинский учет. Его основные обязанности - ведение воинского учета, подготовка и сдача отчетности, обеспечение сохранности документов, информирование работников и военкоматов - закрепите в трудовом договоре и должностной инструкции (п. 30 Положения).
Работнику, заменяющему ответственного за воинский учет на время его отсутствия, или новому ответственному документы воинского учета надо передать по акту.
Документы по воинскому учету можно распределить по отдельным папкам, составив номенклатуру дел по воинскому учету. Если его ведет работник отдела кадров, можно дополнить раздел номенклатуры отдела кадров. Например, включить заголовки дел - "Картотека карточек граждан, подлежащих воинскому учету", "Отчетность по воинскому учету".
В организации должен быть журнал проверок воинского учета. Его нужно прошнуровать, опечатать и заверить подписью руководителя. Журналы регистрации исходящих и входящих документов воинского учета необязательны, но для удобства можно их вести (п. 62 Инструкции).
Положение о воинском учете необязательно, но при желании можно его утвердить.
На стенде по воинскому учету размещают информацию для работников о документах воинского учета, обязанности сообщать об изменениях в личных данных, ответственности за нарушение правил и т.п. Правила оформления, состав и порядок размещения информации вы определяете сами (п. 7 Порядка к Рекомендациям).
Организации независимо от форм собственности обязаны осуществлять воинский учет работников (пп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", пп. 11 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ), п. 9 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (далее - Положение N 719)).
Воинский учет граждан в организациях должен осуществляться по документам, перечень, формы, порядок хранения и заполнения которых устанавливаются Министерством обороны РФ (далее - учетные документы) (п. 27 Положения N 719).
Так, воинский учет призывников и военнообязанных в организациях осуществляется по карточкам гражданина, подлежащего воинскому учету в организации (п. 31 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 N 700 (далее - Инструкция N 700)).
Документами воинского учета, на основании которых ведется воинский учет и заполняются учетные документы, являются (п. 28 Положения N 719, п. 32 Инструкции N 700):
- удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе в форме электронного документа, - для призывников;
- военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) или справка взамен военного билета - для военнообязанных.
Работники, осуществляющие воинский учет в организациях, обязаны направлять, в частности, следующие сведения (отчетность) (абз. 4, 5 п. 1 ст. 4, п. 11 ст. 8.1 Закона N 53-ФЗ, п. 9, пп. "а", "б", "д", "е" п. 32, п. 34 Положения N 719):
- сведения о гражданине, подлежащем воинскому учету, при принятии его на работу или увольнении с работы - представляются в течение 5 дней со дня принятия гражданина на работу или его увольнения в соответствующие военные комиссариаты и (или) органы местного самоуправления;
- сведения об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания (в том числе не подтвержденных соответствующей регистрацией), состояния здоровья работников, состоящих на воинском учете, по форме, приведенной в Приложении N 2 к Порядку, предусмотренному в Приложении N 13 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета в организациях, утвержденным Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017 (далее - Рекомендации). Сведения передаются в военные комиссариаты в течение 5 дней со дня изменения соответствующих сведений (п. 2 Порядка, предусмотренного в Приложении N 13 к Рекомендациям);
- сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять, - направляются в течение 3 рабочих дней в военные комиссариаты. Форму, по которой направляются данные сведения, следует уточнить в военкомате;
- сведения о работниках, состоящих на воинском учете, а также о тех, кто не состоит, но обязан состоять на воинском учете, по форме, приведенной в Приложении N 10 к Рекомендациям. Сведения подаются в 2-недельный срок по запросам соответствующего военного комиссариата и (или) органа местного самоуправления;
- сведения о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, и заполненные на них анкеты - представляются по запросу военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований). Такой запрос направляется до 15 сентября года, предшествующего году первоначальной постановки указанных граждан на воинский учет, при отсутствии технической возможности получения сведений в электронной форме из государственных информационных систем и информационных ресурсов. При поступлении запроса сведения нужно направить не позднее 1 ноября;
- списки граждан, пребывающих в запасе, для сверки учетных сведений карточек с учетными данными граждан, состоящих на воинском учете в других военных комиссариатах, - подаются не реже одного раза в год. Дата и время сверки устанавливаются военным комиссариатом (органом местного самоуправления, осуществляющим первичный воинский учет), ведущим свою деятельность на территории, в пределах которой находится организация. Списки составляются в двух экземплярах, второй экземпляр списка с указанием регистрационного номера и даты отправки хранится в организации в течение года (п. 36 Инструкции N 700).
Кроме того, в военный комиссариат необходимо сдавать карточку учета организации. Унифицированная форма карточки законодательством не установлена, однако, как правило, ее можно представить по форме, утвержденной Письмом Минкультуры России от 21.10.2015 N 344-01-39-ВА.
Сроки, порядок представления карточки и ее точную форму рекомендуем уточнить в своем военном комиссариате и комиссии по бронированию, так как они могут отличаться в зависимости от региона.
С военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) также надо согласовать приказ об организации воинского учета граждан и план работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе (п. п. 22, 37, 39 Рекомендаций).
Внесение изменений в план работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе, целесообразно согласовывать с военным комиссариатом (Письмо Минобороны России от 02.11.2024 N 315/2/4190).
Путеводитель по кадровым вопросам. Воинский учет в организации {КонсультантПлюс}
Путеводитель по кадровым вопросам. Образцы заполнения кадровых документов {КонсультантПлюс}
Путеводитель по кадровым вопросам. Образцы заполнения кадровых документов {КонсультантПлюс}
Бухгалтерам
Кадровикам
