Рассматриваем участие в тендере по 44-ФЗ с высокой НМЦ. Насколько нам известно, для подтверждения опыта для возможности участия в закупке нам требуется хотя бы один исполненный контракт на сумму составляющую некий процент от НМЦ закупки. Просим разъяснить этот момент. Так же у нас есть исполненный без штрафов контракт на крупную сумму, однако, заключение происходило на основании п. 56 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Можем ли мы принимать участие и подтверждать свой опыт такого рода контрактами (с единственным поставщиком и не публикуемый в ЕИС). Если да, то каким образом?

Дополнительное требование, устанавливаемое по ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ

Если НМЦК (при совместном конкурсе или аукционе - сумма НМЦК) составляет 20 млн руб. и более, предусмотрите дополнительное требование о наличии опыта у участника. Он должен исполнить (с учетом правопреемства) контракт (договор, заключенный по Закону N 223-ФЗ) в течение трех лет до даты подачи заявки. Стоимость исполненных обязательств по контракту (договору) должна быть не менее 20% НМЦК. Требования об уплате неустоек (штрафов, пеней), если они предъявлялись в ходе исполнения контракта (договора), должны быть выполнены (ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).

Учтите: в подтверждение опыта участник может прислать вам несколько контрактов. Это возможно, только если они заключены в рамках одной совместной закупки. Для расчета опыта суммируйте цены исполненных обязательств по таким контрактам (пп. "б" п. 3 Постановления N 2571).

По мнению Минфина России, участник может подтвердить соответствие данному требованию в том числе (Письма от 30.01.2023 N 24-06-06/6966, от 07.09.2023 N 24-06-06/85545):

• контрактом, по которому согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783, списаны начисленные суммы неустоек (штрафов, пеней);
• контрактом, заключенным в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ.

Соответствие этому требованию должно быть подтверждено (на выбор участника):

• номером реестровой записи в реестре контрактов - если информация и документы по исполненному контракту включены в этот реестр и размещены на официальном сайте ЕИС;
• выпиской из реестра контрактов, содержащих сведения, составляющие гостайну, - если участник ранее исполнил контракт, информация о котором включена в такой реестр;
• исполненным контрактом или договором, заключенным по Закону N 223-ФЗ, а также актом приемки, подтверждающим цену поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

Наличие в реестре контрактов (реестре договоров) информации о контракте (договоре) со статусом "Исполнение" и неразмещение в этих реестрах необходимых документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта, если в реестре участников закупки, аккредитованных на электронной площадке, есть все документы, предусмотренные Постановлением N 2571 (п. 3 Письма ФАС России от 11.01.2024 N МШ/875/24).

Готовое решение: Какие требования предъявляют к участникам закупки по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2025)  
 

Клиентский опыт

В дополнение к основному ответу мы хотели бы поделиться с Вами Клиентским опытом решения похожих задач. Вы можете ознакомиться с эффективной последовательностью действий в КонсультантПлюс по теме Вашего запроса в документе: «Оптимизация работы специалиста по закупкам (44-ФЗ и 223-ФЗ) ».