Контракт по 44-фз расторгается в одностороннем порядке. Исполнителю направлено решение. Решение вступает в силу 31 января и контракт перейдет в статус расторгнут, после чего нельзя будет осуществлять приемку и оплату. Этап по контракту - с 1 по 31 число. Согласно контракту, акт о приемке выставляется в течение 5 раб. дней. Услуги в этапе оказаны с 1 по 17 число. Может ли Исполнитель выставить акт на указанные даты, а Заказчик принять эту часть оказанных услуг, пока идет 10-дневный срок на устранение Исполнителем обстоятельств, послужившими основанием к расторжению? Или же только в претензионном порядке со стороны Исполнителя в случае расторжения?

Главное

Исполнитель имеет право выставить акт на фактически оказанные услуги, даже если они оказаны не за весь этап. Заказчик обязан рассмотреть и принять оказанные услуги, если они соответствуют условиям контракта и были выполнены до момента вступления решения о расторжении в силу (т.е. до 31 января). 10-дневный срок на устранение обстоятельств не отменяет обязанности Заказчика по приемке фактически оказанных услуг до момента расторжения. 10-дневный срок предоставляется исполнителю для исправления нарушений, и в случае устранения недостатков, решение о расторжении должно быть отменено.

Таким образом, полагаем, что направленное решение о расторжении контракта не препятствует приему УПД на уже оказанные услуги.  Заказчик обязан принять и оплатить услуги, фактически оказанные Исполнителем до даты вступления в силу решения о расторжении контракта (до 31 января), при условии предоставления акта о приемке до 31 января включительно. Приемка части услуг не лишает Исполнителя права на устранение нарушений в течение 10-ти дневного срока. Если услуги были оказаны и приняты в соответствии с контрактом и в срок, до вступления в силу решения об одностороннем расторжении, то оплата данных услуг должна быть произведена.

При этом, когда в ЕИС будет отображаться статус «Расторгнут» подписать документ о приемки будет невозможно. То есть, если до фактического расторжения контракта стороны не подписали УПД, то споры по объему и качеству оказанных услуг разрешаются в претензионном или судебном порядке.

Обоснование

В соответствии с ч. 1 ст. 94, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

В соответствии с ч. 7 ст. 94, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги заказчик, приемочная комиссия должны учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

В соответствии с ч. 13 ст. 95, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 14 ст. 95, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"  Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В соответствии с п. 2 ст. 453, ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В Приложении к ответу Вы найдете:

• Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 3.docx
• Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 15_02_2.docx