В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) – это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Обязательность категорирования торговых объектов в интересах их антитеррористической защиты установлена для тех организаций, торговые объекты (территории) которых включены в перечень, предусмотренный п. 5 Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 N 1273. О включении в указанный перечень уполномоченный орган субъекта РФ должен письменно проинформировать собственника или правообладателя этого объекта.
Постановлением Правительства РФ от 04.03.2026 N 229 скорректированы требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), в частности, установлено следующее:
- Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов возлагается на их правообладателей, а также на должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность указанных объектов.
- Организатором антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (он же является ее председателем). По умолчанию им является собственник объекта, а если их несколько, то организатор определяется по соглашению между всеми собственниками такого объекта. Также организатором может быть пользователь объекта, но только при условии письменного закрепления между собственником и этим пользователем обязанности по созданию и обеспечению работы комиссии за пользователем. Если пользователь не исполнит данное обязательство в месячный срок после наступления установленных событий, то такая обязанность возлагается на собственника.
- Паспорт безопасности на торговый объект (территорию) составляется председателем комиссии на основании акта обследования и категорирования объекта в течение 30 дней после его подписания. Срок согласования паспорта безопасности не должен превышать 10 рабочих дней со дня его поступления в уполномоченные органы. При наличии замечаний паспорт безопасности должен быть направлен в указанный срок председателю комиссии на доработку, которая должна быть им осуществлена в течение 5 рабочих дней со дня поступления. Утверждение паспорта председателем комиссии производится не позднее 5 рабочих дней со дня окончательного согласования. Паспорт на бумажном носителе прошивается, нумеруется, скрепляется подписью и печатью (при наличии) председателя комиссии. Не позднее 10-го рабочего дня со дня утверждения один экземпляр паспорта передается в уполномоченный орган субъекта РФ, а второй экземпляр хранится на объекте.
- Плановая проверка осуществляется в отношении торгового объекта (территории) не ранее чем через 3 года и не позднее чем через 4 года со дня: подписания акта обследования и категорирования объекта; подписания акта плановой проверки. План проведения проверок утверждается не позднее 1 декабря года, предшествующего году проведения проверок.
Внесены и другие изменения, в частности определяющие порядок актуализации паспорта безопасности, особенности контроля за соблюдением требований антитеррористической защищенности и др. Также скорректирована форма паспорта безопасности.
Постановление Правительства РФ от 04.03.2026 N 229 вступило в силу 13 марта 2026 года. В отношении торговых объектов (территорий), которым присвоена категория или паспорта безопасности которых утверждены до указанной даты, категорирование или внесение изменений в соответствующие паспорта безопасности до наступления оснований для их актуализации проводятся по решению правообладателей указанных торговых объектов (территорий).
Напомним, что нарушение требований к антитеррористической защищенности либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа, установленного частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ (для юрлиц штраф составляет от 100 000 до 500 000 рублей).
На заметку: разобраться в обязанностях по антитеррористической защищенности объекта могут помочь материалы СПС КонсультантПлюс:
– Вопрос: Какие документы по антитеррористической защищенности должны быть в организации?
– Вопрос: Какие объекты должны иметь паспорт антитеррористической защищенности?
– Вопрос: Какие существуют классы антитеррористической защищенности объектов?
Узнать об обучении работников по антитеррористической защищенности можно в обзоре «Эксперт ГИТ разъяснил, как организовать обучение по антитеррористической защищенности и кто обязан его пройти» на нашем сайте, а также в материале Вопрос: Каков порядок проведения инструктажа по антитеррористической безопасности для работников? (Консультация эксперта, 2026).
Читайте подробнее