При Запросе котировок в электронной форме после заключения контракта поставщик отказывается поставлять товар. Планируем разорвать ГК. Можно ли заключить ГК со вторым номером заявки или новую котировку необходимо делать?

Главное

После расторжения контракта новый можно заключить без проведения конкурентных процедур. Он заключается с участником закупки, с которым контракт заключается при уклонении от его заключения победителя, с соблюдением требований ч. 1 ст. 34 и ч. 17.1, 18 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. От участника нужно получить согласие на заключение контракта и обеспечение его исполнения (при необходимости).

Новый контракт заключается в той же форме и в том же порядке, что и расторгнутый контракт, с учетом особенностей, предусмотренных ч. 17.2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Сведения о контракте нужно направить в реестр контрактов.

При расторжении заказчиком контракта в одностороннем порядке новый можно заключить в соответствии с ч. 17.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, если в связи с таким расторжением принято решение о включении информации о контрагенте в РНП или если принято решение об отказе во включении информации о нем в РНП и в решении установлено, что надлежащее исполнение контракта стало невозможным из-за обстоятельств непреодолимой силы. Описанное правило не распространяется на контракт на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан.

Готовое решение: Как заказчику расторгнуть государственный или муниципальный контракт в одностороннем порядке (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс}

Заказчик вправе заключить контракт со вторым участником при расторжении контракта по основаниям, предусмотренным ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Указанной нормой предусмотрено, что расторжение контракта допускается в том числе по соглашению сторон (ч. 17.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

При этом, по мнению Минфина России, Закон N 44-ФЗ не предусматривает возможности заключить контракт со вторым участником закупки в случае расторжения контракта по соглашению сторон (Письмо от 17.06.2020 N 24-03-07/51940). Кроме того, ведомство указывало, что заказчик вправе заключить контракт со вторым участником закупки только при его согласии и при условии уклонения от заключения контракта победителя закупки или одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. При этом обязательным условием является включение сведений об участнике, контракт с которым расторгнут, в РНП (полагаем, что за исключением случая, предусмотренного действующей редакцией ч. 17.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, когда сведения в реестр не вносятся, потому что контракт не исполнен из-за обстоятельств непреодолимой силы). В случаях, когда отпала потребность в исполнении контракта и он расторгнут по соглашению сторон, у заказчика отсутствует необходимость заключения контракта со вторым участником (Письмо Минфина России от 03.03.2023 N 24-06-06/17938).

Административная практика по данному вопросу неоднозначна. Встречается как позиция, учитывающая мнение Минфина России (Решение Ханты-Мансийского УФАС России от 09.11.2023 N 086/06/99-1770/2023), так и позиция о том, что Закон N 44-ФЗ не запрещает заключение контракта со вторым участником при расторжении предыдущего контракта по соглашению сторон (Решение Забайкальского УФАС России от 13.10.2023 N 29).

{Готовое решение: По каким основаниям заказчик может расторгнуть государственный или муниципальный контракт (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс}}

Таким образом, если участник электронного запроса котировок признан уклонившимся от заключения контракта, либо заказчик отказался от заключения контракта в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, заказчик заключает контракт со вторым участником закупки в порядке, установленном статьей 51 Закона N 44-ФЗ, с учетом особенностей, установленных частью 6 статьи 50 Закона N 44-ФЗ.

{Вопрос: О заключении контракта по результатам проведения электронного запроса котировок со вторым участником закупки. (Письмо Минфина России от 19.06.2023 N 24-06-07/56428) {КонсультантПлюс}}