Если признание решения УФАС недействительным не влечет признание заключенного контракта (на основании этого решения) недействительным, в чем заключается защита права лица, обжалующего данное решение?

Главное

На основании решения ФАС, участник может дальше обращаться в суд с требованием о признании контракта недействительным.

Также по смыслу статей 4, 41, 49 АПК РФ истец самостоятельно определяет исковые требования, арбитражный суд не вправе выходить за пределы заявленных требований. Следовательно, если истец обжалует только решение ФАС, то суд не будет самостоятельно рассматривать вопрос и признании контракта недействительным.

Ссылаясь на позицию, изложенную в Определении Конституционного Суда РФ от 16.07.2009 N 739-О-О, суды зачастую приходят к выводу, что в случае частичного либо полного исполнения договора, заключенного на торгах, когда часть товаров (работ, услуг) по такому договору принята и оплачена заказчиком, приведение сторон в первоначальное положение с возвращением полученного по сделке невозможно.

Обоснование

Арбитражному суду в силу ст. 49 АПК РФ не предоставлено права выходить за пределы исковых требований и изменять по своей инициативе предмет или основание иска.

В ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 8, 9 АПК РФ закреплено положение об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление сторонам равных процессуальных возможностей для защиты своих прав и законных интересов.

Самостоятельно изменяя исковые требования, суд нарушает такие закрепленные в АПК РФ принципы арбитражного процесса, как законность (ст. 6), равноправие (ст. 8), состязательность (ст. 9). Реализация права участника процесса на доступ к правосудию предполагает соблюдение установленных АПК РФ процедур (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.06.2023 N Ф03-2169/2023 по делу N А59-5261/2022).

{Вопрос: Может ли и в каких случаях суд при принятии решения по арбитражному делу выйти за пределы заявленных исковых требований? (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023) {КонсультантПлюс}}

Решение и (или) предписание антимонопольного органа, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы в арбитражном суде в течение трех месяцев с даты принятия. Срок для обоих документов един, поскольку они изготавливаются вместе (ч. 8, 9 ст. 106 Закона N 44-ФЗ, ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Готовое решение: Как обжаловать решения ФАС России, принятые в рамках Закона N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс}

Оформите заявление в бумажном или электронном виде в зависимости от того, как будете его подавать. Включите в него (ч. 2 ст. 125, ч. 1 ст. 199 АПК РФ):

• наименование арбитражного суда, в который подаете заявление;
• сведения об истце: для организации: наименование, адрес, ИНН, для ИП: фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, дата и место госрегистрации в качестве ИП и один из идентификаторов (например, серия и номер документа, удостоверяющего личность), номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
• наименование и адрес органа ФАС России, принявшего оспариваемое решение;
• реквизиты оспариваемого акта ФАС России - название, номер, дату принятия. Если вместе с решением оспариваете и предписание, выданное на основании решения, приведите и его реквизиты;
• права и законные интересы, которые, по вашему мнению, нарушаются оспариваемым актом ФАС России;
• законы и иные нормативные правовые акты, которым не соответствуют оспариваемый акт ФАС России, а также предписание, выданное на основании решения, если оспариваете его вместе с решением;
• ваше требование о признании акта недействительным, решения и действия незаконными.

Готовое решение: Как обжаловать решения ФАС России, принятые в рамках Закона N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс}

Кроме того, при условии фактического заключения и исполнения договора поставки еще до выдачи предписания от 14.07.2015 N 177-А, с учетом правовых позиций, изложенных, в том числе, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2009 N 739-О-О, в пункте 70 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", из материалов дела не следует, что права общества с ограниченной ответственностью "Партнер" могут быть восстановлены путем отмены протоколов, составленных в ходе проведения закупки и повторного рассмотрения заявок участников.

{Определение Верховного Суда РФ от 12.10.2017 N 309-АД17-9549 по делу N А60-41091/2016 {КонсультантПлюс}}

В Приложении к ответу Вы найдете:

• Вопрос Может ли и в каких случаях суд при принятии решения.docx
• Готовое решение Как обжаловать решения ФАС России, принятые.docx
• Определение Верховного Суда РФ от 12_10_2017 N 309-АД17-9549.docx