1. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду
3. Таблица "Коэффициенты индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду"
|
|
|
КонсультантПлюс: примечание. Дополнительно см. Справочную информацию "Экологический сбор". |
|
|
|
|
КонсультантПлюс: примечание. Внимание! С 1 января 2021 года действует механизм "регуляторной гильотины". По общему правилу в рамках государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, вступивших в силу до 1 января 2020 года, а также в правовых актах исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и СССР. Несоблюдение таких требований не может являться основанием для привлечения к административной ответственности (см. Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ). Необходимо учитывать, что Правительством РФ определен перечень нормативных правовых актов и их групп, а также отдельных положений, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины". При этом в отношении некоторых актов и положений установлен ограниченный срок нахождения в перечне (см. Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467). |
|
1. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду
|
Субъекты (плательщики) платы за негативное воздействие на окружающую среду |
Объект платежа (виды негативного воздействия на окружающую среду) |
Обязанность субъектов |
|
Юридические лица и ИП, осуществляющие на территории РФ, континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (кроме юридических лиц и ИП, осуществляющих деятельность исключительно на объектах IV категории)
При размещении отходов (кроме ТКО) плату за НВОС вносят юридические лица и ИП, при осуществлении которыми деятельности образовались отходы
При размещении ТКО плату за НВОС вносят региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению |
1. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками 2. Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты 3. Размещение отходов производства и потребления |
Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду с учетом корректировки ее размера производится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду представляется не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, в Росприроднадзор (в форме электронного документа) или его территориальные органы (на бумажном носителе). Отчетным периодом признается календарный год. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов МСП, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода <*>. Указанные лица вправе для каждого вида негативного воздействия выбрать один из трех способов определения размера квартального авансового платежа. Квартальные авансовые платежи не вносятся в текущем отчетном периоде в случае начала осуществления деятельности в течение данного отчетного периода. Выбранный способ определения размера квартального авансового платежа на год, следующий за отчетным периодом, указывается в составе декларации за отчетный период. |
--------------------------------
<*> Внимание! Несвоевременное или неполное внесение квартальных авансовых платежей за третий квартал 2020 года, первый, второй и третий кварталы 2021 года не влечет за собой уплату пеней. Пени за неисполнение обязанности по внесению квартальных авансовых платежей за третий квартал 2020 года, взысканные до 2 июля 2021 года, подлежат возврату или зачету в счет будущих отчетных периодов по заявлению лиц, обязанных вносить платежи (см. ст. 85 Закона об охране окружающей среды).
1.1. Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и порядок ее представления
Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и порядок ее представления утверждены Приказом Минприроды России от 10.12.2020 N 1043 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 и от 30 декабря 2019 г. N 899".
2. Перечень руководящих документов для проведения расчетов платы за негативное воздействие на окружающую природную среду
1. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
2. Постановление Правительства РФ от от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах";
3. Постановление Правительства РФ от 24.01.2020 N 39 "О применении в 2020 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду";
4. Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 N 1393 "О применении в 2021 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду";
5. Постановление Правительства РФ от 29.06.2018 N 758 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (документ включен в перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", в части федерального государственного экологического надзора);
6. Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" (документ включен в перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", в части федерального государственного экологического надзора);
7. Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий";
8. Постановление Правительства РФ от 26.05.2016 N 467 "Об утверждении Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов" (документ включен в перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", в части федерального государственного экологического надзора);
9. Приказ Росприроднадзора от 31.12.2014 N 872 "Об утверждении Временного регламента по организации электронного документооборота при представлении расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи";
10. Приказ Росприроднадзора от 20.06.2019 N 334 "Об утверждении Порядка зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду";
11. Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1029 "Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение";
12. Письмо Минприроды России от 04.08.2021 N 19-50/10802-ОГ "О плате за негативное воздействие на окружающую среду";
13. Письмо Минприроды России от 09.07.2021 N 19-50/9527-ОГ "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"
14. Письмо Минприроды России от 19.03.2021 N 25-50/3390-ОГ "О рассмотрении обращения по вопросам, связанным с постановкой объектов НВОС на государственный учет";
15. Письмо Минприроды России от 17.03.2021 N 19-50/3222-ОГ "О плате за негативное воздействие на окружающую среду";
16. Письмо Росприроднадзора от 20.11.2020 N АА-03-02-32/40618 "О направлении информации";
17. Письмо Росприроднадзора от 19.06.2020 N АА-03-02-32/18933;
18. Письмо Росприроднадзора от 29.05.2020 N ЮА-07-03-32/16598 "О предоставлении разъяснений по сдаче декларации о плате за НВОС";
19. Письмо Минприроды России от 24.04.2020 N 19-50/5106-ОГ "О внесении квартальных авансовых платежей";
20. Письмо Минприроды России от 03.02.2020 N 19-47/2482 "Об определении платежной базы";
21. Письмо Минприроды России от 19.12.2019 N 19-50/16689-ОГ "О плате за негативное воздействие на окружающую среду";
22. Письмо Минприроды России от 06.06.2019 N 12-47/12871 "О постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет";
23. Письмо Росприроднадзора от 29.12.2018 N АА-10-02-36/29629 "О направлении информации";
24. Письмо Росприроднадзора от 11.08.2017 N ОД-06-02-32/17722 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду";
25. Письмо Росприроднадзора от 21.02.2017 N АС-06-02-36/3591 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду".
2.1. Выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ. Основные документы по теме
Основные документы >>>
Выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных источников >>>
Выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании и (или) рассеивании попутного нефтяного газа >>>
Выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ вследствие разлива нефти при авариях на магистральных нефтепроводах >>>
Выбросы в атмосферный воздух вредных веществ в результате сгорания на полигонах твердых бытовых отходов >>>
Выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ в экологической зоне Байкальской природной территории >>>
1. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
2. Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
3. Постановление Правительства РФ от от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" (документ включен в перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", в части федерального государственного экологического надзора);
4. Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" (документ включен в перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", в части федерального государственного экологического надзора);
5. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";
6. Письмо Роспотребнадзора от 17.06.2009 N 01/8465-9-31 "О разъяснениях к Постановлению N 25 от 27.04.2009";
7. Письмо Росприроднадзора от 21.10.2011 N ВК-08-02-36/13737 "О порядке установления (утверждения) нормативов и выдачи разрешений на выбросы";
8. Письмо Росприроднадзора от 15.11.2012 N ВК-03-01-36/15437 "О направлении Методических рекомендаций по осуществлению государственного надзора за охраной атмосферного воздуха";
9. Приказ Минприроды России от 23.12.2015 N 554 "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью";
10. "Методы расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе", утв. приказом Минприроды России от 06.06.2017 N 273;
11. "Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях. РД 52.04.52-85", утв. Госкомгидрометом СССР 01.12.1986;
12. "Инструкция по нормированию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу и в водные объекты", утв. Госкомприроды СССР 11.09.1989;
13. "Инструкция по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу", утв. Госкомприроды СССР;
14. "Рекомендации по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для предприятия", утв. Госкомгидрометом СССР 28.08.1987;
15. Письмо Минприроды России от 27.01.2021 N 12-50/825-ОГ
16. Письмо Ростехнадзора от 16.04.2007 N 04-09/386 "О применении коэффициента 1,2 к нормативам платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух";
17. "Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух" (введено письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 N 14-01-333);
18. Письмо Минприроды России от 18.11.2013 N 12-44/22627 "О нормировании смесей углеводородов в выбросах в атмосферу";
19. Приказ Минрегиона России от 30.06.2012 N 278 "Об утверждении свода правил "СНиП 32-04-97 "Тоннели железнодорожные и автодорожные".
Выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных источников
1. Постановление Правительства РФ от 09.12.2020 N 2055 "О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух";
2. Постановление Правительства РФ от 31.05.2021 N 828 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на временные выбросы";
3. Приказ Минприроды России от 28.11.2019 N 811 "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий";
4. "Методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на предприятиях железнодорожного транспорта (расчетным методом)", утв. Минтрансом России 15.09.1992;
5. Письмо Минприроды России от 27.07.2020 N 12-50/9437-ОГ "О мероприятиях при НМУ".
Выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании и (или) рассеивании попутного нефтяного газа
1. Постановление Правительства РФ от 08.11.2012 N 1148 "Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа" (документ включен в перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", в части федерального государственного экологического надзора);
2. Приказ Минприроды России от 05.08.2013 N 274 "Об утверждении инструктивно-методических указаний по взиманию платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа";
3. Письмо Росприроднадзора от 24.03.2014 N ОД-06-01-36/4224 "О применении постановления Правительства РФ от 08.11.2012 N 1148";
4. Письмо Минприроды России от 26.08.2013 N 02-09-44/16249 "О применении постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2012 N 1148".
Выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ вследствие разлива нефти при авариях на магистральных нефтепроводах
1. "Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах", утв. Минтопэнерго России 01.11.1995.
Выбросы в атмосферный воздух вредных веществ в результате сгорания на полигонах твердых бытовых отходов
1. "Временные рекомендации по расчету выбросов вредных веществ в атмосферу в результате сгорания на полигонах твердых бытовых отходов и размера предъявляемого иска за загрязнение атмосферного воздуха", утв. Минприроды России 02.11.1992.
Выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ в экологической зоне Байкальской природной территории
1. Федеральный закон от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал";
2. Приказ Минприроды России от 21.02.2020 N 83 "Об утверждении нормативов предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечня вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал";
3. Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2006 N 1641-р;
4. Письмо Минприроды России от 28.07.2020 N 08-31-47/19049 "По вопросу оформления КЭР при осуществлении деятельности на Байкальской природной территории".
2.2. Сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты. Основные документы по теме
Основные документы >>>
Сброс загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные и подземные водные объекты и на водосборные площади >>>
Сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов >>>
Сброс загрязняющих веществ в поверхностные воды вследствие разлива нефти при авариях на магистральных нефтепроводах >>>
Загрязнение акваторий поверхностных водных объектов, являющихся федеральной собственностью РФ (исключая подземные водные объекты) при производстве работ, связанные с перемещением и изъятием донных грунтов, добычей нерудных материалов из подводных карьеров и захоронением грунтов в подводных отвалах >>>
Сброс сточных вод и загрязняющих веществ в уникальную экологическую систему озера Байкал >>>
1. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
2. Постановление Правительства РФ от от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" (документ включен в перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", в части федерального государственного экологического надзора);
3. Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" (документ включен в перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", в части федерального государственного экологического надзора);
4. Письмо Росприроднадзора от 26.06.2020 N РН-09-01-32/19729;
5. Письмо Минприроды России от 17.04.2020 N 12-47/9513 "О порядке выдачи временно разрешенных сбросов".
Сброс загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные и подземные водные объекты и на водосборные площади
1. Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
2. Постановление Правительства РФ от 23.07.2007 N 469 "О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей" (документ включен в перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", в части федерального государственного экологического надзора);
3. Приказ МПР России от 12.12.2007 N 328 "Об утверждении Методических указаний по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты";
4. Письмо Росприроднадзора от 20.02.2015 N ОД-06-01-31/2606 "О плате за сбросы сточных вод";
5. Письмо Минприроды России от 29.01.2020 N 12-47/2081 "О разъяснении положений Методики разработки НДС веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденную приказом Минприроды России от 17.12.2007 N 333".
Сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов
1. Постановление Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
2. Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (документ включен в перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", в части государственного контроля (надзора) в сферах естественной монополии, федерального государственного строительного надзора и федерального государственного экологического надзора);
3. Письмо Минстроя России от 06.06.2021 N 23350-ИФ/04;
4. Письмо Минстроя России от 28.01.2021 N 2812-ИА/04;
5. Письмо Минстроя России от 09.11.2020 N 44934-ИА/04;
6. Письмо ФАС России от 07.04.2021 N МШ/27138/21 "По вопросам взимания платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод".
Сброс загрязняющих веществ в поверхностные воды вследствие разлива нефти при авариях на магистральных нефтепроводах
1. Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах, утв. Минтопэнерго России 01.11.1995.
Сброс сточных вод и загрязняющих веществ в уникальную экологическую систему озера Байкал
1. Федеральный закон от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал";
2. Приказ Минприроды России от 21.02.2020 N 83 "Об утверждении нормативов предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечня вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал";
3. Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2006 N 1641-р.
2.3. Размещение отходов производства и потребления. Основные документы по теме
Основные документы
1. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
2. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
3. Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами";
4. Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" (документ включен в перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", в части федерального государственного экологического надзора);
5. Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" (документ включен в перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", в части федерального государственного экологического надзора);
6. Приказ Минприроды России от 30.09.2011 N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов" (документ включен в перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", в части федерального государственного экологического надзора);
7. Письмо Росприроднадзора от 01.07.2013 N ВК-06-01-36/9256 "О недопустимости применения повышающего коэффициента к расчетам платы за размещение отходов субъектов малого и среднего предпринимательства";
8. Письмо Минприроды России от 01.10.2014 N 05-12-44/22301 "О разъяснениях по вопросу регулирования природоохранной деятельности с медицинскими отходами";
9. Письмо Минприроды России от 23.01.2020 N 12-47/1347 "Об утверждении образования отходов и лимитов на их размещение".
3. Таблица "Коэффициенты индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду"
3.1. Коэффициенты индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду, дополнительно применяемые для отчета за 2020 год
Постановлением Правительства РФ от 24.01.2020 N 39 установлено, что в 2020 году применяются ставки платы, установленные на 2018 год, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,08. Кроме того, применяется ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля (61 рубль за тонну). Значения ставок на 2021 год сохранились на том же уровне (см. Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 N 1393).
С 1 января 2020 года в целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду к ставкам такой платы применяются следующие дополнительные коэффициенты (п. 5 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"):
|
Коэффициент |
Условие |
|
0 |
За объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов после внедрения наилучших доступных технологий на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду |
|
0 |
За объем или массу отходов производства и потребления, подлежащих накоплению и фактически утилизированных с момента образования в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для утилизации в течение срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами |
|
1 |
За объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов |
|
1 |
За объем или массу отходов производства и потребления, размещенных в пределах лимитов на их размещение, а также в соответствии с отчетностью об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов производства и потребления, представляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами |
|
25 |
За объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, а также за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов III категории нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов |
|
25 |
За объем или массу отходов производства и потребления, размещенных с превышением установленных лимитов на их размещение либо указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, а также в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов производства и потребления, представляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами |
|
100 |
За объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов I категории такие объем или массу, а также превышающих указанные в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории такие объем или массу |
При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду за сбросы загрязняющих веществ организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, при сбросе загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов , дополнительно к иным коэффициентам применяется коэффициент 0,5 (за исключением периода реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности, планов мероприятий по охране окружающей среды).
На период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросах загрязняющих веществ в отношении всей массы сбросов загрязняющих веществ (за исключением массы сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов) вместо соответствующих коэффициентов применяется коэффициент 1.
См. разъясняющие письма:
- Письмо Росприроднадзора от 29.08.2017 N АС-06-02-36/19116 "О применении коэффициентов";
- Письмо Минприроды России от 06.06.2019 N 06-19-44/12844 "Об исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду".
3.2. Коэффициенты индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду, применяемые для отчета за 2019 год
При исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду с 1 января 2016 г. применяются ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительный коэффициент 2 (в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" (документ включен в перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", в части федерального государственного экологического надзора).
Постановлением Правительства РФ от 29.06.2018 N 758 (документ включен в перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины", в части федерального государственного экологического надзора) установлено, что в 2019 году применяются ставки платы, установленные на 2018 год, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,04.
В целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду к ставкам такой платы применяются следующие коэффициенты (п. 6 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"):
|
Коэффициент |
Условие |
|
0 |
При размещении отходов V класса опасности добывающей промышленности посредством закладки искусственно созданных полостей в горных породах при рекультивации земель и почвенного покрова (в соответствии с разделом проектной документации "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" и (или) техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых) |
|
0,3 |
При размещении отходов производства и потребления, которые образовались в собственном производстве, в пределах установленных лимитов на их размещение на объектах размещения отходов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности либо ином законном основании и оборудованных в соответствии с установленными требованиями |
|
0,5 |
При размещении отходов IV, V классов опасности, которые образовались при утилизации ранее размещенных отходов перерабатывающей и добывающей промышленности |
|
0,67 |
При размещении отходов III класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса опасности |
|
0,49 |
При размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов III класса опасности |
|
0,33 |
При размещении отходов IV класса опасности, которые образовались в процессе обезвреживания отходов II класса опасности |
|
При применении коэффициентов индексации к нормативам платы за негативное воздействие на окружающую среду в предыдущих годах необходимо руководствоваться следующим: - для нормативов платы, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации N 344 (в ред. 2003 года) для веществ и групп веществ, по которым Постановлением Правительства Российской Федерации N 410 не изменены нормативы платы, - использовать коэффициенты 2003 года; - для нормативов платы для веществ и групп веществ, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации N 410, - использовать коэффициенты 2005 года. См. разъясняющие письма: 1. Письмо Ростехнадзора от 27.04.2007 N 04-09/452 "О применении коэффициента к нормативу платы". См. разъясняющие комментарии: 1. Комментарий к Письмам Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.04.2007 N 04-09/452 и от 16.04.2007 N 04-09/386; 2. Петрунин В.В "О методах корректировок ставок платежей за пользование природными ресурсами" ("Налоговый вестник", 2007, N 12)
-------------------------------- <**> С 01.01.2003 по 15.05.2003 расчет платы осуществлялся по базовым нормативам платы, утвержденным Минприроды России от 27.11.1992 (в субъектах Российской Федерации, в которых в установленном порядке принимались региональные нормативные правовые акты в сфере администрирования платы за негативное воздействие на окружающую среду, - с учетом указанных актов). С 16.05.2003 по 28.06.2003 нормативы платы не были установлены. С 29.06.2003 по 31.12.2003 расчет платы осуществлялся по нормативам, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления". |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. Нормативы зачисления платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты бюджетной системы РФ
|
Год |
Норматив зачисления платы за негативное воздействие на окружающую среду |
Основание |
|
2020 |
40% в бюджеты субъектов РФ 60% в бюджеты муниципальных районов, бюджеты муниципальных округов, бюджеты городских округов и бюджеты городских округов с внутригородским делением или 100% в бюджеты субъектов РФ - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя |
Федеральный закон от 15.04.2019 N 62-ФЗ Бюджетный кодекс РФ |
|
2019 2018 2017 2016 |
5% в федеральный бюджет 40% в бюджеты субъектов РФ 55% в бюджеты муниципальных районов и городских округов или 5% в федеральный бюджет 95% в бюджеты субъектов РФ - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга |
Федеральный закон от 03.12.2012 N 244-ФЗ Бюджетный кодекс РФ |
|
2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 |
20% в федеральный бюджет 40% в бюджеты субъектов РФ 40% в бюджеты муниципальных районов и городских округов или 20% в федеральный бюджет 80% в бюджеты субъектов РФ - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга |
Федеральный закон от 20.08.2004 N 120-ФЗ |
|
2004 |
20% в федеральный бюджет 80% в бюджеты субъектов РФ |
Федеральный закон от 23.12.2003 N 186-ФЗ |
|
2003 |
19% в федеральный бюджет 81% в консолидированные бюджеты субъектов РФ |
Федеральный закон от 24.12.2002 N 176-ФЗ |
Необходимые КБК для уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены Приказом Минфина России от 08.06.2020 N 99н.