Заказчик - МБУ работает по 44-ФЗ. Заказчик разработал эскиз лавочек и урн по своим размерам и со своим логотипом на них. В интернете идентичного товара Заказчиком не найдено. 1. Является ли данный товар уникальным? 2. Возможно ли Заказчику провести закупку на оказание услуг по изготовлению лавочек и урн по образцу Заказчика, не выделяя из услуги товар и не применяя Постановление N 1875?  

Законодательство не содержит определения «уникального товара».

Полагаем, товар, разработанный заказчиком по собственным размерам и с собственным логотипом, при условии отсутствия идентичных предложений на рынке, может быть признан уникальным. Однако, для целей закупок по Закону № 44-ФЗ, понятие "уникальности" не является самостоятельным основанием для выбора способа закупки.

Поставляемым является товар, который передается заказчику на основании передаточных документов и принимается им к бухучету по Закону о бухгалтерском учете (Письмо Минфина России от 31.10.2025 N 24-06-09/105888).

Таким образом, если товар поставляется, то мы считаем, что нужно товар выделить отдельно.

 

Что касается Постановления 1875:

 

Согласно абзацу седьмому подпункта "и" пункта 4 Постановления N 1875 предусмотренные абзацем вторым пункта 1 Постановления N 1875 и подпунктом "ж" пункта 4 Постановления N 1875 запреты, а также предусмотренные абзацами третьим и четвертым пункта 1 Постановления N 1875 ограничение и преимущество не применяются при осуществлении закупки товара, поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг по изготовлению такого товара по индивидуальному заказу заказчика, осуществляющего закупку.

 

Обоснование

 

Поставляемым является товар, который передается заказчику на основании передаточных документов и принимается им к бухучету по Закону о бухгалтерском учете (Письмо Минфина России от 31.10.2025 N 24-06-09/105888).

Отличие поставляемого товара от используемого товара заключается в том, что используемый товар не передается заказчику. Товар является используемым, если он отвечает следующим признакам:

• товар не передается заказчику по товарной накладной или акту передачи;
• товар не принимается к бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
• товаром являются строительные и расходные материалы, моющие средства и т.п., используемые при выполнении работ, оказании услуг, без которых невозможно выполнить (оказать) такую работу (услугу).

Данный вывод следует из позиции ФАС России, изложенной в Письме от 25.06.2020 N ИА/53616/20. Кроме того, Верховный Суд РФ в Решении от 04.02.2021 N АКПИ20-959 указал, что содержащиеся в Письме ФАС России рекомендации не выходят за рамки адекватного толкования положений действующего законодательства.

Готовое решение: Какой порядок указания в заявке показателей товара, поставляемого в рамках Закона N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2025)
 

Согласно абзацу седьмому подпункта "и" пункта 4 Постановления N 1875 предусмотренные абзацем вторым пункта 1 Постановления N 1875 и подпунктом "ж" пункта 4 Постановления N 1875 запреты, а также предусмотренные абзацами третьим и четвертым пункта 1 Постановления N 1875 ограничение и преимущество не применяются при осуществлении закупки товара, поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг по изготовлению такого товара по индивидуальному заказу заказчика, осуществляющего закупку.

Вопрос: О применении мер по предоставлению национального режима при закупках, если закупаются работы, услуги по изготовлению товара по индивидуальному заказу, передаваемого заказчику. (Письмо Минфина России от 28.07.2025 N 24-06-09/72841)
 

1. Вопрос: О применении мер по предоставлению национального режима при закупках, если закупаются работы, услуги по изготовлению товара по индивидуальному заказу, передаваемого заказчику. (Письмо Минфина России от 28.07.2025 N 24-06-09/72841);
2. Готовое решение: Какой порядок указания в заявке показателей товара, поставляемого в рамках Закона N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2025).