В каком порядке происходит одностороннее расторжение договора, заключенного по 223-ФЗ? В каком порядке в вышеуказанном случае сведения о поставщике включаются в РНП?
Главное
Закон N 223-ФЗ не регламентирует порядок одностороннего расторжения договора. Если есть основания для одностороннего отказа, необходимо направить письменное уведомление контрагенту. В нем указать, что отказываетесь от договора в одностороннем порядке, и обосновать решение ссылками на нормы закона и договора. Договор будет прекращен с момента получения стороной уведомления или с момента, установленного в договоре для этого случая.
Согласно ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ в РНП включаются сведения о контрагентах, с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров, а также тех контрагентов, договоры с которыми расторгнуты в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которых введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров. По иным основаниям одностороннего отказа от исполнения договора заказчиком внесение в РНП контрагента неправомерно.
Обоснование
1. Как составить уведомление об одностороннем расторжении договора
Составьте уведомление о расторжении договора в письменной форме. Если договором или положением о закупке установлены требования к такому уведомлению, составьте уведомление с учетом этих требований.
Укажите в уведомлении следующие сведения:
- однозначно сформулированную информацию о том, что вы отказываетесь от договора в одностороннем внесудебном порядке;
- основания для отказа от договора. Это необходимо, если отказываетесь от договора мотивированно по основаниям, предусмотренным законом, а также по основаниям, установленным в самом договоре. Примером отказа по таким основаниям является отказ от договора поставки в случаях, когда поставщик поставил товары ненадлежащего качества с недостатками и не исправил их в приемлемый для вас срок (п. 2 ст. 523 ГК РФ);
- норму закона или пункт договора, которая дает вам право на односторонний отказ. Например, указание на п. 2 ст. 610 ГК РФ, если отказываетесь от бессрочного договора аренды, либо на пункт договора, который дает вам право на немотивированный односторонний отказ;
- наименование, дату, номер договора. Вашим положением могут быть предусмотрены дополнительные сведения, которые необходимо указать, например номер извещения или протокола закупки;
- требование о возврате того, что вы передавали по договору. Это может быть, например, неотработанный аванс, неиспользованные материалы или оборудование, которые вы передавали для производства работ;
- требование об уплате неустойки и возмещении убытков, если отказываетесь мотивированно и такое право предусмотрено законом или договором;
- момент, с которого договор считается прекращенным, в случаях, если закон позволяет для данного вида договора устанавливать этот момент в уведомлении. Например, вы можете это сделать в уведомлении о расторжении договора поставки (п. 4 ст. 523 ГК РФ). В остальных случаях момент расторжения установлен законом, а также может быть установлен договором и определять в уведомлении о расторжении иной момент вы не вправе. Так, по общему правилу договор прекращается с момента, когда сторона получила ваше уведомление (п. 1 ст. 450 ГК РФ);
- иные сведения, которые могут быть предусмотрены договором и вашим положением о закупке. Например, информацию о внесенной вами плате за немотивированный отказ. Условие о необходимости оплаты немотивированного отказа можно установить в договоре, если и вы, и исполнитель ведете предпринимательскую деятельность (п. 3 ст. 310 ГК РФ). Но даже если такая плата установлена в договоре, требовать ее от вас сторона не может, если отказ вызван допущенными стороной нарушениями (см. Позицию ВС РФ) или вы реализуете установленное законом право на немотивированный отказ, например, как при отказе от бессрочного договора аренды (см. Позицию ВС РФ).
Подпишите уведомление. Это должен сделать руководитель или лицо, которое уполномочено на это доверенностью. Рекомендуем составить уведомление на вашем фирменном бланке и удостоверить подпись печатью.
Готовое решение: Как расторгнуть договор в одностороннем порядке при закупках по Закону N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс}
Оснований для включения участника в такой реестр всего три:
- Участник закупки уклоняется от заключения договора. Участник признается уклонившимся, если он не представил в установленный срок подписанный проект договора либо если подписал договор, но не предоставил обеспечение его исполнения, которое по условиям закупки должно быть предоставлено до заключения договора (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ, п. 1 Правил направления сведений в ФАС России).
К таким участникам относится и победитель закупки, и второй участник, который заключает договор при уклонении первого, и единственный участник закупки. Важно, чтобы обязанность заключения договора для этих лиц была закреплена в документации о закупке (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ, п. п. 1 - 3 Правил направления сведений в ФАС России).
- Договор расторгнут по решению суда из-за существенных нарушений поставщиком (подрядчиком, исполнителем) его условий (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ).
- Заказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения договора из-за существенных нарушений поставщиком (исполнителем, подрядчиком) его условий. Это касается только заказчиков, в отношении которых введены санкции и (или) ограничения (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ).
Готовое решение: Что делать для включения участника в реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 223-ФЗ (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс}
В Приложении к ответу Вы найдете: