Требуется ли устанавливать доп.требования по ПП 2571, например по п.9 благоустройство? Предмет: Установка автоматической системы управления наружным освещением АСУНО ОКПД2 43.21.10.120-Работы электромонтажные, связанные с установкой приборов КТРУ 43.21.10.000-00000004 : Работы электромонтажные НМЦК 5 728 939,00 руб. Закупка осуществляется для достижения целей и реализации мероприятия: Установка шкафов управления наружным освещением - 172012300000000 подпрограммы "Создание условий для обеспечения комфортного проживания жителей, в том числе в многоквартирных домах на территории Московской области" муниципальной программы городского округа Долгопрудный" Формирование современной комфортной городской среды"
Согласно ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта; 2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта; 3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
Согласно подпункту «а» пункта 3 постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации»:
позиция приложения к настоящему постановлению (далее - Приложение) применяется с учетом положений настоящего пункта в случае, если объект закупки включает один или несколько закупаемых товаров, работ, услуг, указанных в приложении в соответствующей позиции графы "Наименование отдельных видов товаров, работ, услуг, являющихся объектом закупки, наименование товаров, работ, услуг, являющихся объектом отдельных видов закупок" вне зависимости от сферы осуществления деятельности заказчика;
позиции 6 - 13, 17 и 18 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд - 5 млн. рублей.
Следовательно, в данном случае, если Предмет: Установка автоматической системы управления наружным освещением АСУНО ОКПД2 43.21.10.120-Работы электромонтажные, связанные с установкой приборов КТРУ 43.21.10.000-00000004 : Работы электромонтажные НМЦК 5 728 939,00 руб. подпадает под пункт 9 Приложения ПП 2571 и НМЦК более 5 млн. руб., то мы полагаем, что необходимо установить дополнительные требования к участнику закупки.
Обоснование
4. Дополнительные требования к участникам закупки по Закону N 44-ФЗ
Дополнительные требования к участникам устанавливайте при конкурентных процедурах (ч. 2.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, пп. "а" п. 3 Постановления N 2571).
Обратите внимание на порядок и особенности применения доптребований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, установленные в п. 3 Постановления N 2571, в частности:
- позиция Приложения к Постановлению N 2571 применяется, если объект закупки включает один или несколько товаров, работ, услуг, указанных в графе "Наименование отдельных видов товаров, работ, услуг, являющихся объектом закупки, наименование товаров, работ, услуг, являющихся объектом отдельных видов закупок" соответствующей позиции данного Приложения (с учетом положений п. 3 Постановления N 2571);
- опытом исполнения договора (графа "Дополнительные требования к участникам закупки") является (с учетом положений п. 3 Постановления N 2571) опыт исполнения договора на поставку товара (одного или нескольких), выполнение работы (одной или нескольких), оказание услуги (одной или нескольких) из числа перечисленных в этой графе соответствующей позиции. Если в данной графе предусмотрено несколько видов опыта выполнения работ, то требованию о наличии опыта выполнения работ соответствует участник закупки, обладающий хотя бы одним из них;
|
|
|
Как прописать в извещении или документации о закупке, проводимой по Закону N 44-ФЗ, дополнительные требования к участнику закупки Дополнительные требования, устанавливаемые по ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ пропишите в соответствующем пункте извещения о закупке. Укажите на конкретный пункт Приложения к Постановлению N 2571, в соответствии с которым устанавливаете требования. Непосредственно требования к участнику и информацию о документах, подтверждающих соответствие требованию, перенесите в извещение из выбранного пункта Приложения к Постановлению N 2571. Учтите: если в графе "Дополнительные требования к участникам закупки" Приложения к Постановлению N 2571 предусмотрено несколько видов опыта, переносите в извещение все эти виды. Участник будет считаться соответствующим требованиям, если обладает хотя бы одним из таких видов опыта (абз. 3 пп. "б" п. 3 Постановления N 2571). Кроме того, отразите в извещении уточняющие положения пп. "б" - "з" п. 3 Постановления N 2571, в том числе относящиеся к тому пункту Приложения к Постановлению N 2571, в соответствии с которым вы устанавливаете требования. |
|
Готовое решение: Какие требования предъявляют к участникам закупки по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2025)
Решение Иркутского УФАС России от 25.04.2023 N 038/2480/24:
«...Заявитель в жалобе указывает, что Заказчиком в извещении о проведении закупки не установлено дополнительное требование к участникам в соответствии с пунктом 9 раздела II приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства N 2571).
Объектом рассматриваемой закупки является, в том числе (дословно) "Выполнение работ по монтажу модульной конструкции".
В соответствии с электронным документом "Описание объекта закупки" (далее - описание объекта закупки), входящим в состав извещения об осуществлении закупки, работы выполняются в соответствии с техническим заданием на выполнение работ по монтажу модульной конструкции (Приложение N 1 к проекту контракта) (далее - Техническое задание).
Техническим заданием предусмотрены следующие виды (наименования) работ:
…12. Монтаж электрической сети, установка приборов учета электроэнергии в соответствии с ТУ РСО, монтаж электрооборудования.
15. Электромонтажные работы, связанные с подключением к наружной электрической сети….
Таким образом, Комиссия считает, что в действиях уполномоченного органа имеется нарушение статьи 31, пункта 12 части 1 статьи 42 Федерального закона N 44-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 в части не установления требований к участникам закупки.
Таким образом, у Комиссии Иркутского УФАС России имеются основания для выдачи предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе….»
Бухгалтерам
Кадровикам
