Можно ли по 44-ФЗ увеличить начальную максимальную цену контракта с неопределённым объёмом?

Главное

Нет, изменить такую цену нельзя. При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.

Исходя из анализа норм Закона N 44-ФЗ, изменение только цены возможно в следующих случаях:
- по п. 1.1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ возможно снижение цены контракта без изменения объема исполнения по контракту, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;
- по п. 5 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов);
- по п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ при уменьшении ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Об остальном в Обосновании. 

Обоснование

Отметим, что большая часть норм ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ очевидным образом относится к случаям, когда в контракте установлена цена контракта – твердая цена за весь объем исполнения по нему. В принципе, эти основания, с необходимыми поправками, могут применяться в случаях, когда цена контракта определяется формулой, к изменению таковой формулы. Возможность же их применения в случаях, когда объем исполнения по контракту не определяется на момент его заключения, представляется сомнительной. В данных случаях в контракте должны быть отражены сумма цен единиц товаров, работ, услуг и цена(-ы) единиц отдельных товаров, работ, услуг.

Применение при этом указаний об изменении единой цены контракта представляется затруднительным. Кроме того, большая часть предусмотренных ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ случаев предполагает наличие особых обстоятельств, делающих исполнение контракта на прежних условиях невозможным. На наш взгляд, это едва ли применимо к контрактам, объем исполнения по которым не определен при их заключении, поскольку предполагается, что цена единиц товаров, работ, услуг определяется на весь срок исполнения контракта с учетом возможных привходящих обстоятельств (см. п. 2 ст. 424, п. 1 ст. 485, п. 6 ст. 709, ст. 783 ГК РФ). Нормы же пп. 1.1-1.3 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, допускающие изменение контракта только по соглашению сторон, прямо соотносят условия о цене и об объеме исполнения по нему, в частности допуская увеличение цены контракта только как следствие увеличения объема исполнения по нему.

Клиентский опыт

В дополнение к основному ответу мы хотели бы поделиться с Вами Клиентским опытом решения похожих задач. Вы можете ознакомиться с эффективной последовательностью действий в КонсультантПлюс по теме Вашего запроса в документе: «Оптимизация работы специалиста по закупкам (44-ФЗ и 223-ФЗ) ».