— Какой возраст считается предпенсионным?
— С 2019 года под предпенсионным возрастом понимается период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначенную досрочно (абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона о занятости).
В соответствии с частью 1 ст. 8, приложением № 6 к Закону о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (женщины выходят на пенсию с 60 лет, а мужчины — с 65 лет). При этом установлен переходный период — 2019–2027 гг.
В течение первых двух лет этого периода можно выйти на пенсию по старости на полгода раньше. Такое право есть у работников, которые достигнут пенсионного возраста, предусмотренного законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж для досрочного назначения пенсии (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).
По мнению ПФР, предпенсионный возраст наступает за пять лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода. Так, в 2019 году новый общеустановленный возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, составляет для женщин 56 лет и для мужчин 61 год. Следовательно, предпенсионерами в 2019 году являются женщины 1964, 1965, 1966, 1967, 1968 года рождения и мужчины 1959, 1960, 1961, 1962, 1963 года рождения.
Например, если работник родился 1 апреля 1968 года, то предпенсионный период для него начнется 1 апреля 2019 года.
Подтвердить отнесение работника к предпенсионерам можно справкой, которая предоставляется через личный кабинет на сайте ПФР и в территориальных органах ПФР.
— Что считается нарушением трудовых прав лица, достигшего предпенсионного возраста?
— Нарушениями являются:
- Отказ в предоставлении отпуска по уходу за внуками.
- Отказ в установлении работнику предпенсионного возраста неполного рабочего времени для ухода за больным членом семьи.
- Перевод работника предпенсионного возраста с трудового договора, заключенного на неопределенный срок, на срочный трудовой договор.
- Заключение с лицами предпенсионного возраста гражданско-правового договора вместо трудового договора.
- Незаконный перевод работника предпенсионного возраста на другую работу.
— Куда обращаться предпенсионеру в случае нарушения его прав?
— Работник (гражданин) категории «предпенсионер» может обратиться с жалобой на действия работодателя в прокуратуру, в территориальное отделение Государственной инспекции труда.
К тому же в каждом регионе организованы консультационные пункты и работает горячая линия Государственной инспекции труда, куда может обратиться любой предпенсионер, считающий, что его права как работника были нарушены.
Дополнительно предпенсионеру дадут информацию об иных способах выхода из сложившейся проблемной ситуации. Номера телефонов можно найти на сайте региональных отделений Государственной инспекции труда.
За необоснованное увольнение трудящегося предпенсионера предусмотрена уголовная ответственность для работодателя (ст. 144.1 УК РФ), в связи с чем следует обращаться в правоохранительные органы, в компетенцию которых входит возбуждение уголовных дел по признакам ст. 144.1 УК РФ.
Необоснованное уклонение от заключения трудового договора с потенциальным работником по возрастным мотивам можно оспорить через суд.
— Какие меры для предотвращения нарушений прав работников предпенсионного возраста будут предприниматься со стороны контролирующих органов?
— В соответствии со ст. 144.1 необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.
Государственной инспекцией труда издан приказ от 05.07.2018 № 46-од «Об организации работы горячей линии по вопросам нарушения трудовых прав граждан предпенсионного возраста». В соответствии с данным приказом с 6 июля 2018 года организована работа горячей линии на специально выделенные телефонные номера, сведения о которых размещены на официальном сайте инспекции в сети Интернет. Обеспечена работа сотрудников инспекции согласно утвержденной схеме действий должностных лиц по работе с обращениями, поступающими на горячую линию. Организовано проведение предпроверочных мероприятий по защите трудовых прав граждан предпенсионного возраста, в том числе на основании информации органов государственной власти Московской области, местного самоуправления, профессиональных союзов работников и объединений работодателей о вышеупомянутых фактах нарушений для принятия по ним исчерпывающих мер инспекторского реагирования.
В соответствии с Соглашением о взаимодействии по вопросам реализации государственной политики в области охраны труда с Министерством социального развития Московской области от 20.12.2016 и в целях осуществления Государственной инспекцией труда полномочий в установленной сфере деятельности, министерство ежемесячно предоставляет инспекции сведения о работодателях, обратившихся в соответствии с частью 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в органы службы занятости населения Московской области в связи с началом мероприятий по сокращению численности (штата) работников.
На основании сведений Министерства социального развития Московской области о работодателях организовано проведение 90 предварительных проверок информации, полученной от органов службы занятости Московской области, также из обращений и заявлений граждан.
В целях недопущения дискриминации в сфере труда, а также ограничения трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста инспекцией обеспечены подготовка и объявление предостережений работодателям о недопустимости нарушения обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Сведения об объявленных предостережениях еженедельно размещаются на официальном сайте инспекции в разделе «Новости».
Инспекцией труда подготовлен и направлен в ГКУ Московской области «Московский областной Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» проект дополнительного соглашения о взаимодействии по вопросу популяризации среди населения информации о возможностях портала «Работа в России», а также размещению в многофункциональных центрах информационных материалов о возможностях портала «Работа в России», в том числе и для граждан — работников предпенсионного возраста.