Изданы разъяснения ВС РФ о применении Федерального закона N 287-ФЗ в части взыскания налоговыми органами обязательных платежей и санкций

Президиум Верховного Суда РФ 19 ноября 2025 года выпустил сборник «Вопросы, связанные с применением отдельных положений Федерального закона от 31.07.2025 N 287-ФЗ "О внесении изменений в часть первую НК РФ и Федеральный закон Об исполнительном производстве"».

В частности, приведены следующие разъяснения:

1. Направление налогоплательщику информационного сообщения о задолженности, в отношении которой судебный приказ до 1 ноября 2025 года отменен мировым судьей, не требуется. Следовательно, при обращении в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций в ситуации, когда судебный приказ отменен до 1 ноября 2025 года, отсутствие сообщения не является основанием для оставления такого иска без движения, его возращения налоговому органу, а также для оставления его без рассмотрения.
2. Судам при разрешении вопроса о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора следует учитывать, что налоговый орган при переходе на внесудебный порядок взыскания обязательных платежей и санкций сообщением однократно извещает налогоплательщика-физлицо об имеющихся у него задолженностях, не включенных в совокупную обязанность единого налогового счета на 1 ноября 2025 года в соответствии с частью 2 ст. 3 Федерального закона от 31.07.2025 N 287-ФЗ (далее – Закон N 287-ФЗ).
3. Если у налогоплательщика имеется задолженность, по которой требование об уплате не исполнено по состоянию на 1 ноября 2025 года, и налоговый орган в суд с заявлением о ее взыскании не обратился, этому лицу направляется информационное сообщение.

Также ВС РФ ответил на вопросы:

• Какие документы прилагаются к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций при обращении налогового органа в суд.
• Исключается ли из совокупной обязанности в порядке, предусмотренном частью 2 ст. 3 Федерального закона N 287-ФЗ, сумма пеней, которая соответствует размеру непогашенного остатка основного налогового обязательства, подлежащего исключению на 1 ноября 2025 года.
• Приостанавливается ли начисление пени в случае обжалования действий налоговых органов (например, по формированию информационного сообщения, размещению решения о задолженности в реестре решений).
• Подлежат ли учету в совокупной обязанности оспариваемые суммы налогов, указанные в налоговом уведомлении, в случаях повторного направления заявления о перерасчете или жалобы.
• Каков порядок исполнения решения налогового органа о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям и др.

На заметку: задолженность по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам инспекция может взыскать с организаций и ИП в бесспорном или в судебном порядке. Подробнее об этом можно узнать в Готовом решении: Взыскание задолженности (недоимки) по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам (КонсультантПлюс, 2025).