Федеральным законом от 08.03.2026 N 51-ФЗ (далее – Закон 51-ФЗ) в ряд законов внесены изменения, направленные на усиление госконтроля за иностранными инвестициями в организации, имеющие стратегическое значение.
1. В Федеральный закон от 29.04.2008 N 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (далее – Закон 57-ФЗ) внесены коррективы, согласно которым его требования:
- относятся и к некоммерческим организациям, осуществляющим как минимум один из видов деятельности, имеющих стратегическое значение;
- распространяются на приобретение иностранными инвесторами прав в отношении находящегося в государственной или муниципальной собственности имущества (основных производственных средств), используемого для видов деятельности, имеющих стратегическое значение.
Кроме того:
– устанавливается обязанность иностранных инвесторов в определенных случаях раскрывать информацию о приобретении 5% и более акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества;
– в перечень видов деятельности, имеющих стратегическое значение, включена деятельность в сферах недропользования и производства рыбной продукции (в связи с чем в соответствующие федеральные законы также внесены поправки).
Указанные поправки вступают в силу 7 июня 2026 года, а с 8 марта 2026 года вступили в силу дополнения в статью о правовых последствиях несоблюдения положений Закона 57-ФЗ.
Есть и ряд других изменений.
2. В Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» внесены уточнения в части аккредитации юрлиц в качестве подразделений транспортной безопасности. Поправки вступят в силу 7 июня 2026 года.
3. Внесены дополнения в Федеральные законы от 13.10.2008 N 173-ФЗ «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации» и от 29.12.2014 N 451-ФЗ, вносящие изменения в Федеральные законы «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» и «О Центральном банке РФ». Так, установлены особенности конвертации размещенных банком, являющимся ПАО, привилегированных акций иного типа в обыкновенные акции этого банка, обращающиеся на организованных торгах организатора торговли, являющегося биржей. Эти изменения вступили в силу 8 марта 2026 года.
4. Корреспондирующие поправки, направленные на усиление контроля за иностранными инвестициями, также внесены в Законы:
- от 21.02.1992 N 2395-I «О недрах» (вступают в силу 7 июня 2026 года);
- от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях» (вступают в силу 7 июня 2026 года);
- от 09.07.1999 N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (вступают в силу 7 июня 2026 года);
- от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (вступили в силу 8 марта 2026 года);
- от 26.07.2026 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (вступают в силу 7 июня 2026 года);
- от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (вступают в силу 7 июня 2026 года).
Установлен ряд переходных положений, в частности:
– в компаниях, ставших стратегическими после принятия Закона 51-ФЗ, иностранным держателям от 5% акций следует уведомить об этом уполномоченный орган в течение 180 дней со дня вступления в силу внесенных Законом 51- ФЗ поправок;
– иностранным инвесторам – владельцам более 50% акций юрлица в течение 365 дней со дня вступления в силу поправок следует подать ходатайство о согласовании установления контроля или произвести отчуждение части принадлежащих им акций (долей).
Определены также последствия нарушения требований переходных положений.
На заметку: о том, как создать коммерческую организацию с иностранными инвестициями, можно узнать в Готовом решении в СПС КонсультантПлюс. С порядком получения коммерческой организацией предварительного согласия антимонопольного органа на совершение сделок можно ознакомиться в соответствующем Путеводителе в СПС КонсультантПлюс.
Читайте подробнее