В Письме от 30.04.2019 N 03-02-08/32422 Минфин сообщил, что даже если в НК РФ или в региональном законе нет указания, что срок считается до определенного числа включительно (например, указано - до 15-го числа), то само указанное число считается крайним сроком для исполнения такой налоговой обязанности. То есть в данном случае обязанность нужно исполнить до 24 часов 15-го числа.
Ведомство ссылается на правовую позицию КС РФ, согласно которой формулировки "ежемесячно до 15-го числа за прошедший месяц" и "ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем" являются равнозначными.
Полный текст документа смотрите в СПС КонсультантПлюс