ЭЛКОД: Гид по COVID (Кадровому работнику) - Новые санитарные обязанности работодателя (Федеральные, Москва, Московская область)

Федеральные

Все работодатели, в том числе ИП, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности (ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ):
- выполнять требования санитарного законодательства, постановлений и предписаний должностных лиц Роспотребнадзора;
- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
- обеспечивать безопасность выполняемых работ и оказываемых услуг для здоровья людей.

В связи со вспышкой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - коронавирус) работодателям необходимо:
- разработать и принять локальные нормативные акты, касающиеся организации рабочих процессов, проведения корпоративных мероприятий в период вспышки коронавируса;
- принять меры по профилактике коронавируса в офисе;
- принять меры по ограничению контактов с работниками, прибывшими из стран, неблагополучных по коронавирусу.
Отметим, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации граждане и организации обязаны исполнять Правила поведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417.

Для профилактики коронавируса в офисе (на рабочих местах), а также организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 Роспотребнадзор подготовил для работодателей ряд общих рекомендаций, приведенных в Письмах от 20.04.2020 N 02/7376-2020-24, от 07.04.2020 N 02/6338-2020-15.
Также Роспотребнадзор выпустил отраслевые рекомендации по организации работы в период пандемии. например:
- для организаций торговли как непродовольственных, так и продовольственных товаров (Письмо от 21.04.2020 N 02/7495-2020-32, Письмо от 21.04.2020 N 02/7500-2020-24);
- для сферы услуг, а в частности для салонов красоты и парикмахерских, для прачечных и химчисток, для ателье и пунктов техобслуживания автомобилей (Письмо от 21.04.2020 N 02/7500-2020-24);
- для предприятий агропромышленного комплекса (Письмо от 20.04.2020 N 02/7374-2020-32);
- для транспортных предприятий – для пассажирского автомобильного и электрического транспорта, для водного и воздушного транспорта (Письмо от 20.04.2020 N 02/7373-2020-32);
- для организаций строительной отрасли (Письмо от 18.04.2020 N 02/7329-2020-27);
- для организации работы на предприятиях общественного питания  (Письмо Роспотребнадзора от   21.04.2020 N 02/7515-2020-24).
Для удобства восприятия и использования данных рекомендаций ведомство представило их в виде инфографики и разместило на своем официальном сайте. Инфографику Роспотребнадзора можно использовать для непосредственного ознакомления с ней работников и клиентов, а также в виде памятки по соблюдению противоэпидемических мер.

Исполнить все установленные обязанности и ничего не упустить поможет Путеводитель по кадровым вопросам. Обязанности работодателя при эпидемиях {КонсультантПлюс}. В нем же содержится информация об ответственности, к которой могут привлечь работодателя за нарушения.

Москва и Московская область

- По 31 мая 2020 г. (включительно) работодатели Москвы и Московской области обеспечивают самоизоляцию своих сотрудников старше 65 лет. По информации ФСС РФ работодатель должен перевести граждан из группы риска на удаленную работу с выплатой полной заработной платы или передать в ФСС РФ данные для оформления пособия по временной нетрудоспособности. Подробнее читайте в Обзоре: "Перечень мер в связи с коронавирусом (COVID-19)" (КонсультантПлюс, 2020) {КонсультантПлюс}.

- Организации и ИП, которые в период повышенной готовности продолжают работать или возобновляют работу (то есть которых нет в региональном перечне тех, кому работать запрещено) и в отношении которых не установлено запрета на посещение их гражданами, обязаны  предоставить следующую информацию:

  • о количестве работников (исполнителей по ГПД), не подлежащих и подлежащих переводу на дистанционный труд в зависимости от производственной необходимости, а также в отношении которых в соответствии с Указом Президента РФ установлен режим нерабочего дня с сохранением зарплаты;
  • о видах осуществляемой деятельности и месте ее осуществления (с указанием соответствующего кода адреса из Федеральной информационной адресной системы);
  •  ИНН и ОГРН.

Также таким работодателям рекомендуется в приказе о работе организации в условиях распространения коронавирусной инфекции отразить положения во исполнение требований регионального законодательства (например, об обязанности лиц при совместном пребывании соблюдать социальное дистанцирование (расстояние не менее 1,5 м)). Поможет в этом Готовое решение: Как работодателю организовать работу в неблагоприятной эпидемиологической ситуации (изоляции из-за коронавируса COVID-19) (КонсультантПлюс, 2020).

- Обязательное наличие пропуска при передвижении на территории Подмосковья и Москвы на любом виде транспорта, в том числе и общественном, действует с 15 апреля 2020 года. В том числе, для передвижений на работу.

Москва
С 12 мая 2020 г. по 31 мая 2020 г.
будет применяться новый список юрлиц и ИП, которым запрещено допускать граждан на свои объекты. Новый список меньше прежнего перечня: прежний содержал 45 видов деятельности, в новом – 21 вид (Указ Мэра Москвы от 07.05.2020 N 55-УМ).
Работники обязаны:
1. Незамедлительно информировать работодателя о наличии:
- беременности,
- заболеваний с установленным диагнозом: сахарный диабет, ожирение, гипертоническая болезнь 2 степени, хроническая обструктивная болезнь легких, бронхиальная астма 2 степени,
- симптомов ОРВИ или ОРЗ, коронавирусной инфекции, пневмонии у работника или у лиц, совместно проживающих с ним.
2. Соблюдать дистанционный режим работы, установленный работодателем.
3. Соблюдать режим использования средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), с учетом особенностей, установленных работодателем.
4. Участвовать в медобследованиях, организовываемых работодателем.
Работодатели обязаны обеспечить:
1. Не допуск на рабочие места и территорию работодателя работников, страдающих хроническими вышеуказанными заболеваниями, беременных женщин, лиц с повышенной температурой и признаками ОРВИ, ОРЗ, пневмонии, коронавирусной инфекции.
2. Соблюдение режима использования средств индивидуальной защиты:
- ношение работниками масок, респираторов на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц,
- использование перчаток в случаях посещения мест общего пользования, в том числе лифтов, санитарных узлов, мест приема пищи, а также физического контакта с предметами, используемыми неограниченным кругом лиц, в том числе дверными ручками, поручнями, иными подобными предметами.
3. Измерения температуры тела работников не менее одного раза в 4 часа.
4. Проведение исследований на предмет наличия коронавирусной инфекции в организациях, допущенных к проведению таких исследований:
- с 12 по 31 мая 2020 года - в отношении не менее 10% работников,
- с 1 июня 2020 г. в течение каждых 15 календарных дней в отношении не менее 10% работников.
По информации с сайта Мэра Москвы расходы на проведение такого тестирования предлагается распределить следующим образом:
- забор проб - за счет работодателя,
- последующее тестирование - за счет средств города.
5. Установление разделительных перегородок в случае невозможности обеспечения соблюдения социального дистанцирования между рабочими местами.
6. Соблюдение рекомендаций Роспотребнадзора по предупреждению распространения коронавирусной инфекции.
При несоблюдении перечисленных выше требований предприятия и строительные площадки будут закрываться.
Кроме того, работодателям дополнительно рекомендуется:
- минимизировать количество работников старше 65 лет,
- установить на территории работодателя устройства для дезинфекции рук.

С 21 мая 2020 года работодатели могут самостоятельно управлять цифровыми пропусками своих сотрудников с помощью нового сервиса на портале mos.ru. Для этого необходимо авторизоваться в личном кабинете юрлица и ИП (для этого потребуется электронная подпись) и выбрать в меню раздел «Цифровые пропуска». В нем будет отображаться общее число пропусков, оформленных с указанием ИНН организации, а также их полный перечень с 16-значными кодами. В связи с этим Указом Мэра Москвы от 21.05.2020 N 60-УМ установлено:
- сведения, который работодатель должен предоставить для оформления пропуска работникам (п. 4.6 Порядка),
- физлицо может оформить рабочий пропуск только по паспорту гражданина РФ (п. 4.1.2 Порядка);
- использование личного кабинета работодателя на сайте mos.ru является обязательным при оформлении пропусков для работников, не имеющих паспорта гражданина РФ (п. 4.6.8 Порядка).
- работодатели обязаны принять меры, направленные на минимизацию очного присутствия работников на рабочих местах. В том числе работодатель вправе аннулировать через личный кабинет цифровые пропуска работникам, присутствие которых на рабочих местах не требуется, проинформировав их об этом. С помощью личного кабинета работодатель также может проверить, какие пропуска оформлены на организацию или запросить новые.

С 1 июня 2020 года в Москве открываются непродовольственные магазины, и некоторые предприятия сферы услуг.
Внимание! В Москве утверждены санитарные требования для объектов торговли и услуг, возобновляющих работу с 1 июня 2020 года. К организациям оптовой и розничной торговли непродовольственными товарами, а также к сфере услуг предъявляются требования по обеззараживанию воздуха, тестированию работников на коронавирус, фото- или видеофиксации проведения мероприятий по дезинфекции помещений и поверхностей и многие другие, которые необходимо исполнить для возобновления работы с 1 июня 2020 года. 

С 9 июня в Москве начинается масштабное снятие ограничений – отменяются пропуска, возобновят работу салоны красоты и другие организации сферы услуг. С 16 июня постепенно начнет открываться сфера общепита.

Московская область
С15 июня 2020 года возобновить свою деятельность может большинство организаций и ИП Подмосковья, с 25 июня 2020 года - смогут открыться торговые центры.
С 3 июня 2020 года в Подмосковье возобновляют свою деятельность организации, оказывающие персональные услуги – парикмахерские, салоны красоты, косметические и массажные салоны, сауны и т.д. Для этого им нужно направить в уполномоченные органы уведомление о возобновлении деятельности и обеспечить выполнение требований установленного Стандарта, в котором прописаны правила организации труда и мероприятия в отношении посетителей во время пандемии.
С 1 июня 2020 года в Подмосковье открываются непродовольственные магазины, и некоторые предприятия сферы услуг.
Постановлением Губернатора МО от  22.05.2020 № 244-ПГ установлено, что:
- организации и ИП, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, не должны допускать в свои здания, строения, сооружения (помещения в них) граждан без масок;
- режим цифровых пропусков для передвижения по Подмосковью с 23 мая 2020 года отменен;
- действующие цифровые пропуска будут активны для поездок в Москву до 27 мая 2020 года;
- возобновляется оказание услуг долгосрочного каршеринга (5 дней и более) - с 25 мая 2020 года (при условии дезинфекции автомобиля перед подачей);
- объекты розничной торговли, реализующие строительные и отделочные материалы и товары для сада смогут открыться не ранее 31 мая 2020 года;
- МФЦ начнет оказывать услуги с 25 мая 2020 года — сначала для юрлиц, и позже - для населения;
- возобновится торговля автомобилями с 24 мая 2020 года;
- с 22 мая 2020 года разрешены операции с недвижимым имуществом в зданиях (помещениях), прилегающих к строительным площадкам и предназначенных для демонстрации объектов капитального строительства (т.е. пункты продаж застройщика, расположенные прямо на стройке).
С 18 мая 2020 года могут приступить к работе организации в сфере промышленности и строительства (Постановление Губернатора МО от 11.05.2020 № 229-ПГ). 
С 18 мая по 31 мая 2020 г. применяется новый список юрлиц и ИП, которым запрещено  допускать граждан на свои объекты. Новый список меньше прежнего перечня. Прежний содержал 41 вид деятельности, в новом – 21 вид. В частности, смогут открыться организации в сфере промышленности и строительства, а также все организации оптовой торговли - их больше нет в областном «запретном» перечне (п.9 Постановления).
Организации, возобновляющие свою работу, обязаны издать локальный нормативный акт, регламентирующий деятельность на таком объекте с обязательным соблюдением установленных требований и направить уведомление: 
1.Строительные организации:
- о готовности объекта к возобновлению работ и соблюдении требований Стандарта организации работы на строительных площадках, утвержденного Распоряжением зампредседателя Правительства МО от 22.04.2020 N 28-р, в органы власти МО (Минтранс, Минстрой, Министерство ЖКХ, Управление Госстройнадзора) или органы местного самоуправления МО, в зависимости от вида производимых работ (п.12 Постановления).
2. Объекты торговли, реализующие строительные и отделочные материалы и товары для сада:
- о готовности объекта к возобновлению работ и соблюдении требований Стандарта организации работы объектов розничной торговли, реализующих строительные и отделочные материалы и товары для сада, утвержденного Распоряжением зампредседателя Правительства МО от 06.05.2020 № 32-р - в Минсельхозпрода МО и орган местного самоуправления МО (п.13 Постановления).
3. Организации в сфере промышленности:
- о готовности объекта к возобновлению работ и соблюдении требований Стандарта по организации работы на промышленном производстве, утвержденного Распоряжением зампредседателя Правительства МО от 08.05.2020 № 34-р - в Мининвест МО (п.14 Постановления).

Все указанные стандарты организации работы должны содержать:
- порядок определения лиц, уполномоченных на осуществление контроля за соблюдением противоэпидемиологических мероприятий и требований Стандартов, в случае, если штатная численность указанных организаций и ИП составляет более 100 работников;
- необходимость проведения обязательного тестирования на коронавирусную инфекцию (COVID-2019) работников указанных организаций и ИП;
- форму уведомлений о готовности объекта к возобновлению работ.
Начало деятельности рассмотренных выше объектов допускается с даты направления уведомления в адрес соответствующего органа власти Московской области, но не ранее 18 мая 2020 года. Новый порядок организации работы должен применяться постоянно до стабилизации эпидемиологической ситуации в регионе.
На сайте Правительства МО разъяснено, что условие начала работы – выполнение положений отраслевого стандарта, в котором заключены санитарные противоэпидемические требования.  На предприятиях также должны определить ответственных, которые станут следить за соблюдением стандарта.  Возобновить работу можно с даты направления уведомления о готовности организации к выполнению санитарных требований в отраслевое министерство или ведомство Московской области и соответствующий орган местного самоуправления.

Организации и ИП, осуществляющие деятельность в сферах, в отношении которых ранее не был установлен запрет на их посещение гражданами, также обязаны соблюдать отраслевые стандарты организации работы. Если в указанных организациях и ИП штатная численность составляет более 100 работников, то им необходимо:
- определить лиц, уполномоченных на осуществление контроля за соблюдением противоэпидемиологических мероприятий (контролер COVID-2019), предусмотрев красную цветовую маркировку головных уборов и (или) одежды (элементов одежды) контролеров;
- обеспечить проведение исследований на предмет наличия новой коронавирусной инфекции:
с 12 мая 2020 г. по 31 мая 2020 г. - не менее 10 % работников;
с 1 июня 2020 г. - не менее 10 % работников - в течение каждых 15 календарных дней.
Продолжение работы организаций и ИП, не выполняющих требования, установленные Постановлением Губернатора МО от 11.05.2020 № 229-ПГ - не допускается.

Разобраться со всеми новыми обязанностями работодателей Вам помогут удобно структурированные материалы в СПС КонсультантПлюс (ниже скачать Папки и Закладки). Например, в них содержится следующая полезная информация по данной теме:



Обзоры

Мероприятия

Записи мероприятий

Подборки

Справочная информация

Библиотека