Подписаны Федеральные законы о СПОТ при ввозе товаров из ЕАЭС на автотранспорте: старт назначен на 1 июня 2026 года

Федеральным законом от 17.04.2026 N 101-ФЗ определены основы правового регулирования организации и функционирования национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (далее – СПОТ). Цели введения СПОТ – предотвращение уклонения от уплаты косвенных налогов и обеспечение законности оборота ввозимых на территорию РФ товаров.

В рамках СПОТ импортеры должны будут сообщать о предстоящей поставке через информационную систему ФНС России и вносить обеспечительный платеж до ввоза товара.

Срок начала применения СПОТ

СПОТ будет распространяться на товары, ввозимые на территорию РФ с 1 июня 2026 года. Добровольное тестирование системы, начатое 6 апреля 2026 года, завершится 27 мая 2026 года. Отметим, что ранее предполагалось более позднее начало эксплуатации СПОТ с обязательным внесением обеспечительного платежа.

По каким товарам применяется СПОТ

СПОТ применяется в отношении товаров, ввозимых на территорию РФ с территорий других государств – членов ЕАЭС автомобильным транспортом. Иные виды транспорта могут быть включены в СПОТ по решению Правительства РФ.

Требования СПОТ не распространяются на следующие товары:

• наличные денежные средства;
• нефть и нефтепродукты;
• электроэнергия;
• транспортируемые по трубопроводу;
• ввозимые физическими лицами для личных, семейных и домашних нужд;
• перемещаемые между Калининградской областью и остальной частью территории России;
• сведения об операциях с которыми составляют государственную тайну;
• следующие в адрес диппредставительств, консульств, международных организаций, расположенных в РФ;
• товары, перемещаемые с территории одного государства – члена ЕАЭС на территорию другого государства – члена ЕАЭС через территорию РФ, если иное не установлено Правительством РФ;
• иные товары по перечню, утверждаемому Правительством РФ.

Участники СПОТ

Заявители – импортеры, посредники и иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие ввоз товаров, на которые распространяется СПОТ, вне зависимости от целей использования товара. Заявители обязаны заблаговременно сформировать и представить документ о предстоящей поставке (далее – ДОПП), уплатить обеспечительный платеж, получить QR-код и передать его перевозчику и/или поставщику. Также в обязанности заявителя входит хранить документы по сделкам не менее 5 лет с даты ввоза товаров в Россию.

Заполнить и отправить ДОПП можно с использованием Сервиса Заявителя на сайте ФНС России. Также ДОПП будет возможно сформировать в своей учетной системе и направить в ФНС по ТКС через оператора ЭДО. Кроме того, разработан сервис проверки статуса ДОПП.

Перевозчики – организации или ИП, осуществляющие перевозку товаров на территорию России с территорий других государств – членов ЕАЭС. Перевозчики обязаны получить ДОПП с QR-кодом от заявителя, иметь при ввозе товаров QR-код и предъявить его по требованию сотрудников таможни. В случае несоответствия сведений в документах или при отсутствии QR-кода перевозчик должен незамедлительно выехать на транспортном средстве с находящимися в нем товарами за пределы территории РФ.

Оператором СПОТ является ФНС России, а контролирующим органом – ФТС России.

Обеспечительный платеж

Заявитель вносит обеспечительный платеж по каждому ДОПП, если их ввоз предполагает уплату ввозного НДС и акциза и заявитель не относится к категориям, освобожденным от платежа.

От обеспечительного платежа освобождены следующие категории заявителей:

• заявитель – крупнейший налогоплательщик;
• в отношении заявителя применяется налоговый мониторинг;
• заявитель включен в реестр уполномоченных экономических операторов;
• товары ввозятся без уплаты налогов по правилам Договора о ЕАЭС и/или российского налогового законодательства (включая интернет-продажу физлицам);
• заявитель – резидент свободной/особой экономической зоны на участках таможенной границы ЕАЭС и ввозит товары на территорию этой зоны;
• ввозят давальческое сырье для переработки и последующего вывоза результатов;
• ввозят предметы лизинга с территории другого государства – члена ЕАЭС по договору лизинга, предусматривающему переход права собственности на них к лизингополучателю.

Правительство РФ сможет установить дополнительные критерии, по которым заявитель тоже может быть освобожден от платежа.

Обеспечительный платеж засчитывается в счет уплаты НДС и акциза (в размере, не превышающем их) на основании декларации по косвенным налогам, в которой он заявлен (пп. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 17.04.2026 N 102-ФЗ). Подробнее об этом можно узнать в Готовом решении: Что нужно знать о национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров (КонсультантПлюс, 2026).

До того как ФНС утвердит новую форму декларации по косвенным налогам, ее нужно будет подавать по рекомендуемой форме. Уже разработан Проект Приказа ФНС России «Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств – членов Евразийского экономического союза в электронной форме и порядка ее заполнения» (по состоянию на 05.02.2026) (подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/02-26/00164896).

На заметку: на промостранице ФНС можно получить ответы на многие практические вопросы по работе СПОТ.