ЭЛКОД: Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг. Ключевые изменения 2023 года
Курс повышения квалификации
19.апреля.2023, среда

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг. Ключевые изменения 2022-2023 годов. Практика применения нововведений законодательства (144 ак.часа)

Курс завершен
  • Объем: 144 ак. часа
  • Удостоверение о повышении квалификации Удостоверение о повышении квалификации
Для кого: для специалистов, участвующих в госзакупках

Программа курса

Цикл вебинаров + материалы для самостоятельного изучения.

 

Цель курса: повышение квалификации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

 

Курс адресован
•    председателям и членам закупочных комиссий;
•    руководителям, сотрудникам контрактной службы, контрактным управляющим; 
•    специалистам, работающим в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; 
•    участникам закупки – поставщикам, исполнителям, подрядчикам.

 

Результат обучения:
•    знание изменений в законодательстве о регулируемых закупках;
•    совершенствование навыков применения положений Федерального закона №44-ФЗ с учетом изменений 2022-2023 годов, в т.ч. внесенных законами от 16.04.2022 года №104-ФЗ, №109-ФЗ, от 11.06.2022 №160-ФЗ, от 28.06.2022 №231-ФЗ, от 14.07.2022 №272-ФЗ, от 04.11.2022 №420-ФЗ, от 05.12.2022 №498-ФЗ, от 19.12.2022 №519-ФЗ, от 28.12.2022 №563-ФЗ, от 28.12.2022 №569-ФЗ.
 

График занятий:
•    вебинары проводятся 19, 21, 25, 28 апреля 2023 г. с 10:00 до 13:15;
•    материалы для самостоятельного изучения необходимо изучить с 19 апреля по 10 мая 2023 г.;
•    итоговое тестирование проводится в электронном виде, доступ в личном кабинете слушателя в системе дистанционного обучения будет открыт с 28 апреля по 10 мая 2023 г.;
•    доступ к записям вебинаров предоставляется до 31 мая 2023 г.

 

Программа

1.    Обзор изменений Федерального закона №44-ФЗ, вступившие в силу в 2022 году.
•    Основные определения, используемые в Контрактной системе.
•    Полный электронный документооборот при проведении закупок. 
•    Преимущества СМП, СОНКО, УИС, организация инвалидов. На что обратить внимание.
•    Новый подход к понятию персональных данных в рамках контрактной системы.
•    Порядок определения приоритета информации, указанной в ЕИС.
•    Обоснование или определение цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)
2.    Обеспечительные меры.
•    Обеспечительные меры. Новые требования к обеспечению заявки, контрактам, гарантийным обязательств. 
•    Новое при применении антидемпинговых мер.
•    Обеспечительные и антидемпинговые меры.
•    Порядок удержания обеспечения заявки при 3х кратном отклонении заявок. Практика применения удержания обеспечения.
•    Независимые гарантии. Новые требования к Независимым гарантиям, с учетом закона от 16.04.2022 года №109-ФЗ. Кто может выдать независимую гарантию и вести спецсчета – новые требования.
•    Практика отклонения заявки за несоответствие независимой гарантии.
3.    Национальный режим.
•    Запреты допуска товаров иностранного происхождения. Возможные исключения, порядок оформления возможности закупки иностранного товара. Обзор практических решений.
•    Ограничения при закупках иностранных товаров отдельного вида: радиоэлектроники, продуктов питания, промышленных товаров, лекарственных средств, медицинских. Всегда ли применяется правило «второй лишний»? Особенности подачи заявок и исполнения контрактов.
•    Преимущества (приоритет российских товаров), устанавливаемые Приказом Минфина РФ №126н – особенности применения. Порядок выбора победителя и заключения контрактов.
•    Обзор практических решений: пересечение кодов ОКПД 2, понятия «поставляемый товар», нужно ли заказчику проверять страну происхождения, корректность сертификатов СТ-1. Практика контрольных органов и судов.
•    Квотирование товаров российского происхождения. Механизмы достижения Заказчиком установленной минимальной доли закупок товаров российского происхождения.
4. Общие требования при закупках:
•    Единые требования к участникам закупки. Изменения, внесенные законом от 16.04.2022 № 104-ФЗ.
•    Корректность требований к лицензиям. Судебная практика.
•    Членство в СРО. Правила подтверждения в различных отраслях. Вопрос по уровню ответственности в СРО ГрК РФ – когда заявку могут отклонить. Судебная практика и практика ФАС.
•    Обязательная предквалификация участника в закупках от 20 млн рублей.
•    Новые дополнительные требования к опыту участников закупок отдельных видов товаров / работ / услуги, к информации и документам, подтверждающим соответствие (ПП РФ от 29.12.2021 №2571 с учетом в редакции ПП РФ от 05.08.2022 №1391, от 31.10.2022 №1946).
•    Порядок регистрации в ЕИС и дополнительной аккредитации на электронных площадках, специализированных электронных площадках.
5. Способы закупки.
•    Требования к извещениям.
•    Изменения в работе комиссии по осуществлению закупок. Новые требования к членам комиссии.
•    Классификация конкурентных способов закупок.
•    Требования к содержанию заявки.
•    Новые требования к содержанию комплекта документов закупки.
•    Понятие «поставляемый» товар в заявке – решения судов.
•    Позиция судов в части отклонения заявок по формальным признакам.
•    Как корректно указать страну происхождения и могут ли отклонять за опечатку.
6. Порядок проведения электронного конкурса.
•    Новый порядок оценки заявок (ПП РФ от 31.12.2021 №2604 в ред. ПП РФ от 31.10.2022 №1946) – новые критерии и подкритерии, новые коэффициенты значимости критериев, формулы, форма и порядок оформления результатов, особенности оценки по критерию ОПЫТ. Первая практика контрольных органов.
•    Сроки проведения этапов электронного конкурса.
•    Порядок проведения электронного конкурса. Порядок рассмотрения и оценки заявок.
•    Требования к протоколам, порядку размещения, уведомление участников.
7. Новый порядок проведения электронного аукциона.
•    Требования к заявкам участников закупки.
•    Новый алгоритм проведения торга в электронном аукционе.
•    Случаи отклонения заявок.
•    Требования к протоколам.
8. Порядок проведения электронного запроса котировок.
•    Новые предельные объемы и основания проведения электронных запросов котировок вне предельных объемов.
•    Порядок проведения электронного запроса котировок.
9. Краткий обзор порядка проведения закрытых способов закупки. 
10. Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
•    Порядок включения сведений в РНП. Объем информации, включаемой в РНП. Порядок исключения сведений из РНП. Порядок исключения сведений из РНП. Изменения, внесенные Законом от 16.04.2022 года №104-ФЗ.
•    Основания отмены судом решений ФАС о внесении в РНП.
•    Ошибки заказчиков при расторжении контрактов как основание не вносить в РНП.
•    Новый порядок направления обращения о включении поставщика в РНП с 1 апреля 2022 года.
•    Практика включения «единственных» недобросовестных исполнителей в РНП.
11. Защита прав участников контрактной системы.
•    Новый порядок электронного обжалования, приостановки закупки, направления решения.
•    Особенности обжалования закупок у единственного поставщика.
•    Основания для проведения внеплановой проверки.
12. Описания объекта закупки в соответствии с требованиями Федерального закона №44-ФЗ.
•    Правила формирования объекта закупки: преимущества, предоставляемые отдельным видам организаций при осуществлении закупок; применения национального режима.
•    Антимонопольные требования, влияющие на формирование объекта закупки. Обзор нарушений законодательства.
•    Формирование лотов при закупках отдельных видов товаров.
•    Особый порядок формирования объекта закупки при отдельных случаях.
•    Правила описания объекта закупки: определение минимальных, максимальных и неизменных параметров, типовые ошибки.
•    Понятие «товарного знака» и порядок его применения, требования к эквивалентности товаров, порядок включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент» при составлении технического задания. Примеры решений контрольных органов.
•    Применение национальных стандартов, технических регламентов, ГОСТов. Ошибки заказчиков.
•    Использование каталога товаров, работ, услуг (КТРУ) при описании объекта закупки, обязательность применения, дополнительные требования.
•    Требования к гарантийным обязательствам. Обзор практики решений ФАС по установлению требований к гарантийным обязательствам.
•    Количество товара, объем работ, услуг, закупка «без определения объема».
13. Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
•    Закупки «малого объема». Порядок проведения закуп по пп.4-5.2 ч.1 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ на электронных площадках.
•    «Аварийные» контракты, заключенные по п.9 ч.1 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ, административная и судебная практика.
•    Новая возможность заключение контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по п.25 ч.1 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ. Порядок согласования с контрольным органом.
14. Контракты.
•    Порядок заключения контрактов в электронной форме. Новые сроки этапов заключения контракта в электронной форме.
•    Уклонение участников закупки от заключения контрактов. Кто обязан заключить контракт.
•    Заключения контракта после «расторжения».
•    Новые сроки оплаты по контрактам с учетом закона от 16.04.2022 №104-ФЗ.
•    Основания изменения существенных условий контракта, с учетом последних изменений.
•    Порядок уменьшения размера обеспечения контракта.
•    Исполнение контракта. Обязательное оформление документов о приемки в электронной форме, требования к формируемым документам и срокам.
•    Расторжение контракта. Новый порядок одностороннего расторжения контракта с 1 июля 2022 года.
•    Случаи правомерного одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта (практика проверок ФАС и решения судов).
•    Обзор практических решений при исполнении контрактов: можно ли установить пеню выше указанной в законодательстве, практика начисления неустоек.
•    Фиксация применения мер ответственности через обмен электронными документами в ЕИС с 1 июля 2022 года.
•    Изменение правил ведения реестра контрактов, в том числе внесенных законом от 16.04.2022 №104-ФЗ.
 

Лекторы

Эксперт компании «ЭЛКОД-ТЕХНОЛОДЖИ» с опытом работы в области регулируемых закупок более 10 лет, зам.начальника отдела регулируемых закупок, эксперт НАИЗ, имеет аккредитацию «РТС – тендер».

Эксперт компании «ЭЛКОД-ТЕХНОЛОДЖИ» с опытом работы в области регулируемых закупок более 7 лет, имеет опыт работы в контролирующих органах, эксперт НАИЗ.

Остались вопросы?

Отправьте свои контактные данные,
мы обязательно с вами свяжемся

Также вам может быть интересно

Курс повышения квалификации
Курс повышения квалификации
Вебинар
Актуально
16.04.2024
Курс повышения квалификации
Курс повышения квалификации
  • Объем: 144 ак. часа
  • Удостоверение о повышении квалификации Удостоверение о повышении квалификации
Подпишитесь на рассылку о наших образовательных мероприятиях
Вы будете получать рассылку не чаще одного раза в неделю
 
Гид по разделу «Образование»